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　　每年1.7万应届生落户

　　上世纪90年代末，上海提出，要构建人才高地战略构想。2002年，上海市政府提出了实行人才居住证制度，早的居住证是引进人才类居住证，包括国内人才的证和海外人才的B证。2004年，居住证制度推广，又出现了就业从业类居住证（C证）和上海市临时居住证。

　　2009年，上海市政府适时推出居住证转办上海常住户口的政策。2010年，上海市政府相关文件又提出，满足条件的11类人才可以直接落户上海。2013年7月1日，上海市政府对居住证制度进行了重大改革，实行了居住证积分管理制度。

　　目前上海人才引进的政策体系是：一般人才，非紧缺急需人才，先办理上海市居住证，待满足一定条件后通过;居转户;政策落户上海；满足条件的人才、紧缺急需人才，可以直接落户上海；应届毕业生落户则采取联席会议打分的方式，由上海市教委的学生事务中心受理，教委、人社局、发改委共同审核，目前每年应届毕业生落户大概在人左右。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

　　55万人达到积分标准分

　　据了解，在实行居住证积分管理政策之前，上海对原来的居住证制度进行了评估。上海近2500万常住人口，1400多万是户籍人口，还有1000万外来常住人口。

　　在外来常住人口中，有关部门统计发现，截至2013年6月底积分管理政策推出前，大部分人办理的是上海临时居住证。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。而办理引进人才类居住证，也就是证的只有40多万张。事实上，满足2个合法稳定的外来常住人口应该办理就业从业类居住证，也就是C证，但实际办理的外来常住人员不足10万人。从2004年到2013年6月底，上海一共办理C证的不足10万张。

　　此后，市人社部门接到的关于;居转户;的相关咨询中获悉，相当一部分人员如果当初办理了C证，是满足;居转户;条件的，但他们大都持有的是上海市临时居住证，不在;居转户;的政策范围内。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

　　按现行政策，上海居住证转户籍仍然实行的是条件管理，如需满足持上海居住证累计满7年、上海市城镇社会保险正常缴费满7年、在本市被评为中级及以上技术职务任职资格或具有技师以上资格等。

　　截至12月月底，上海通过;居转户;落户上海的一共有2.4万人。记者还了解到，现行;居转户;政策到12月底到期。同时，由于上海已经实施居住证积分制度，全市一共有55万人达到标准分值。