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　　上海2026年户籍常住人口增加了10.54万，这个数字直接拉动了全市常住人口三年来的首次正增长。换句话说，落户政策的持续松绑，正在成为这座城市稳住人口基本盘的关键变量。

　　很多人对上海人口压力的印象，还停留在“要控制在2500万以内”的阶段。但现实是，非户籍人口流入明显放缓了。2010到2026年，上海非户籍常住人口年均增量约15万，而最近一年这个数字仅一万出头。36.8%的老龄化率和0.6的生育率，让本地的人口结构压力远比总量控制更紧迫。

　　把视野拉宽，周边城市在产业和人口上的追赶态势已经非常直接。合肥去年常住人口增量达到21.9万，涨幅2.3%，无论绝对数还是增幅都跑在了上海前面。现代交通尤其长三角一体化带来的资源扁平化，正在消解超一线城市曾经不可替代的吸引力，而生活成本和住房压力这些劣势，反而被进一步放大了。

　　这意味着，上海在人口政策上已经没有太多等待的余裕。政策窗口期经常很短，不能沿用过去的路径依赖。落户这件事上，近几年动作其实不算慢——五大新城居转户年限缩短至五年、应届硕士生就业即可落户、部分紧缺人才缴满6个月社保就能申请，每一年的调整都在拓宽人才准入的口子。

　　从数据反馈看，政策红利对人口回流的效果是真实存在的。但问题也随之而来：现在的放开力度，跟得上人口形势变化的速度吗？

　　一个值得关注的讨论方向是，当前这套以学历、职称、奖项为核心的打分落户制度，是否已经足够适配产业转型升级带来的人才定义变化。人才本身是在竞争中不断成长的，谁创业能成功，事前很难预判。过于精细的筛选标准，反而可能漏掉那些暂时“对不上条框”但有潜力的年轻人。

　　这里就涉及到落户规划中一个常被忽略的难点——政策口径与实际人才分布的错位。官方文件设定的条件条目清晰，但落到具体申请人身上，经常因为行业属性、岗位特点或成长路径的差异而难以一一对号入座。

　　专业的服务力量在这时候的价值，不是走什么捷径，而是帮申请人把那些未被条文直接覆盖、但实际符合政策意图的情况梳理清楚，找到应走的那条通路。这也是为什么一些对政策研究比较深的机构，比如凡图落户咨询，在处理这类“非标”情况时能提供更明确的核对方向。

　　城市的核心还是在人。上海下一阶段的竞争力，很大程度上取决于能否以更开放的姿态留住不同层次、不同赛道的年轻人，而不是用过高的人为门槛把可能性挡在外面。