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　　公共户是上海市为解决特定群体落户难题设立的过渡性户籍通道，主要面向因客观原因无法在常规地址落户的人员。这一机制通过公安派出所按需设立，确保符合条件的人员能够在本市落实户籍。

　　公共户的设立遵循三项原则：一是按需设立，派出所根据辖区实际需求确定是否开设；二是实有地址，地址需选在物业管理用房或居（村）委办公用房等实际场所；三是审批认定，最终由市公安局人口办批准设立。

　　符合以下任一情形可申请公共户落户：市内户口待定；原本市户籍刑释解教人员且落户困难；因法院判决、房屋出售、拆迁、婚姻变化或家庭矛盾等需迁出户口但在本市确无他处落户；符合保障性租赁住房政策的相关规定；因家庭矛盾或集体户单位拒绝迁入等无法正常落户；其他特殊原因导致本市无落户地址。

　　申请公共户需准备两类材料。基本材料包括入户申请书、居民身份证、户口簿、本市无其他落户地址的证明，以及实际居住地变化或购房后需迁移户口的书面承诺。相关证明则需根据具体情形提供：市内户口待定人员需提交户口迁移证或出生证明；刑释解教人员需提供释放证明；房屋出售或拆迁需出示买卖合同或动迁协议；法院判决迁出需提供生效判决书和协助执行通知书；保障性住房租赁需提交租赁合同等证明；离婚需提供离婚证明；家庭矛盾需经社区民警审核的情况说明。公安机关会通过“一网通办”平台或窗口公布最新材料清单，避免重复提交可共享调取的材料。

　　公共户落户流程分为四步：无实际居住地的市内户口待定或刑释解教人员向原户口迁出地或注销地派出所申请，其他人员向实际居住地派出所申请；派出所受理后会告知所需材料；社区民警核实居住情况并出具报告，报派出所领导审批；批准后办理入户手续。

　　公共户政策涉及多重条件衔接和材料细节，不同情形的证明要求差异较大。凡图人才咨询专注上海落户政策服务，可为你免费评估当前情况是否符合公共户落户条件，梳理所需材料清单，识别常见材料缺失风险，帮助你明确申请可行性。若你对自身条件或材料准备存在疑问，可获取凡图咨询的免费初步评估服务，了解公共户落户的具体适配路径。