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　　上海留学生落户人员猛加四种措施改变服务

　　据《劳动报》报道，近段时间，来上海人才大厦4楼办理留学生落户人员数量激增，造成窗口排队难、等候时间比较长的情况。对此，记者昨日从市人才服务中心了解到，中心将会采取四种措施改进服务。

　　据了解，市人才服务中心将会内部增加人手，增设海外落户服务窗口；新增两个材料预审窗口，对材料是否齐全进行预受理。对材料不齐予以告知退回，对材料齐全的人员将其材料进行梳理、排序，以方便受理窗口一次性验收，从而减少每份材料的受理时间；为减少申办者等候时间，正加紧组织力量开发网上及手机PP在线预约系统，预计于明年初正式启用；鉴于窗口退件率居高不下，将开设业务培训班，请相关单位人事经办人员参加，提高申办材料的准确率。

　　市人才服务中心建议，由于部分中、小企业人事经办人员对相关政策和申办材料要求不熟悉，窗口退件率居高不下，建议办理相关业务的人员至上海人才服务中心官方网站详细了解申办要求；不要轻信一些不良中介机构的虚假宣传,目前留学生办理落户手续没有调整计划，中心将继续按照《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》正常办理；此外，由于每年9月至12月为海外落户数量的高峰期，建议各用人单位合理安排申办工作，错峰申办。

　　人社部:高技能人才待遇低重学历观念没扭转

　　据人社部网站消息，人社部部长尹蔚民日前表示，中国高技能人才个人发展存在渠道窄、待遇偏低等问题。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。从社会氛围看，重学历、轻技能的观念还没有从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积性待提高。

　　尹蔚民在第十三届高技能人才表彰大会上发表讲话时表示，必须清醒看到，中国技能人才发展总体水平与经济社会发展需要相比，还有很多不适应的地方。

　　从总量和结构看，我国技能劳动者仅占就业人员的21.3%，高技能人才数量还不足6%，总量严重不足，结构问题突出，人才断档现象严重。从市场供需来看，近年来，技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上，技工的求人倍率甚至达到2以上的水平，供需矛盾十分突出。从体制机制看，高技能人才培养投入总体不足，培养培训机构能力建设滞后，个人发展存在渠道窄、待遇偏低等问题。从社会氛围看，重学历、轻技能的观念还没有从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积性有待提高。

　　他说，为打造一支拥有现代科技知识和创新能力的高素质技工队伍，使中国由工业大国变为工业强国，各级人社部门要重点抓好以下四方面工作：

　　一是要把技能人才工作摆在更加突出的位置。各级人社部门要更加重视技能人才队伍建设工作，进一步加大工作力度。加强组织领导和统筹协调，会同有关部门、行业、企业，把党中央、国务院以及各级党委、政府关于加强技能人才工作的决策部署落到实处。要重视宣传引导，大力宣传技能人才的事迹和重要贡献，让技能人才得到应有的重视和尊重。

　　二是要进一步服务好战略。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。对接和创新驱动发展战略，指导技工院校调整设置，提高培养层次，加快培养高素质创新型技能人才。要服务经济发展战略。围绕建设、京津冀协同发展等和区域经济发展战略的需求，积谋划跟进，主动作为，提供技能人才保障和支撑。要服务脱贫攻坚战略，积实施技能脱贫千校行动，引导贫困家庭子女学习一技之长，走技能成长成才之路。

　　三是要进一步突出工作重点。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。技能人才工作涉及培养、使用、选拔、评价、激励、保障等诸多环节。在整体谋划的同时，必须突出重点。要在完善政策上下功夫。重点是研究制定提高技能人才待遇、推行终身职业技能培训制度等方面的政策措施。要在实施重大人才工程上下功夫。要继续深入实施高技能人才振兴计划，在全国新建一批高技能人才培训基地和技能大师工作室，加强技师培训，培养一大批拔尖领军高技能人才。要在服务重点群体上下功夫。组织实施好面向新生代农民工的职业技能提升计划和面向返乡农民工的创业培训计划、面向企业转岗失业人员的特别职业培训计划、面向高校毕业生的技能就业行动，让更多劳动者接受就业创业培训，实现比较充分和更高质量就业。

　　四是要进一步深化改革创新。要通过深化改革，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，不断创新技能人才工作的体制机制。要推动职业资格制度改革。目前，按照国务院要求，已经完成了减少70%以上职业资格许可和认定的目标任务。下一步，重点是要建立职业资格目录清单管理制度，研究完善职业技能等级认定政策，做好职业资格与职业技能等级的衔接。要推进技工教育创新发展。制定并落实《技工教育规划》，坚持校企合作基本办学制度，大力发展技师学院。要统筹推进各项改革试点。积推进企业新型学徒制、职业训练院、职业培训包等改革试点工作。要广泛开展职业技能竞赛，坚持把技能竞赛作为加强技能人才培养选拔的重要渠道。