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　　由中国与全球化智库（CCG）研究编著、社科院社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告（2016）No.5》在京发布。报告指出，我国出国留学人员增速放缓，留学回国人数增长加速，目前留学回国人数已超过累积出国留学总人数的一半。报告数据显示，2015年我国留学回国人员数量比上一年增长21%，达到40.91万人。1978年至今，留学回国人员累积总数已突破221万人，占我国留学出国累积总人数的半数以上。

　　CCG秘书长苗绿表示，中国留学生海外就业和回国就业都面临竞争加剧的现实。一方面，中国数量庞大的留学生群体；另一方面，随着国际留学生的数量不断增加，各国收紧工作签证制度，国际留学生完成学业后在留学所在国留学继续工作的可能性在变小。

　　国际形势严峻使越来越多留学人员考虑回国发展。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。报告指出，留学回国人员就业区域集中于一线城市，位居前三名的是北京、上海、广州，分别占比29.1%、11.5%、6.1%。就业较为集中的行业是金融业、传统制造业、教育科研、电子信息，分别占19.4%、11.5%、10.8%、9.6%。此外，超过六成留学回国人员在基层岗位工作，实际薪酬低于其期望薪酬，所学与工作匹配度、工作满意度均较低。

　　除就业外，报告认为，留学人员回国创业热情高，且创业领域集中在战略性新兴产业。CCG调查结果显示，海归创业集中在一线城市，超过四成的人选择在北京（22%）、上海（20%）创业，且在新生物工程/新医药（22%）、新一代信息技术（15.1%）领域海归创业为活跃。但报告也显示，创业成本高、融资难问题依然突出。报告称，创业中排名前三的困难是经营运行成本高、融资困难、难以引进和留住适用人才，分别占26.9%、16.4%、15.5%。

　　对此，CCG秘书长苗绿表示，要优化留学人员回国创业创新的政策环境。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。她建议，，加强留学回国人员求职技能培养，提升留学回国人员职场竞争力。第二，加强新兴产业领域知识产权保护。第三，鼓励留学人员多渠道多领域发展。第四，适应低龄化留学趋势，调整以学历作为对留学回国人员评价的标准设置。第五，进一步扫除留学回国人员进入机关、企事业单位和其它组织工作的制度障碍。第六，探索建立留学回国人才社会保险补交机制。