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　　很多就业年龄段的残疾人在考虑个体经营或创办小企业时，最直接的顾虑经常不是“能不能做”，而是“税和费会不会一上来就把利润吃掉”。从现行规则看，上海对残疾人从事独立劳务或经营实体的支持，主要体现在营业税与个税的减免上。

　　如果你是以个人身份提供劳务，比如做设计、咨询、维修或者手工服务，那么对应的营业税是明确免征的。个人取得的劳务报酬等所得，经本人申请并报税务部门核准后，可以暂免征收个人所得税。这两条加在一起，意味着纯个人劳动所得在合规申报的前提下，几乎不会产生税负成本。

　　很多人容易在这里陷入一个误区，以为只要办了企业就能直接套用福利企业的所得税和土地使用税优惠。这两项减免都附带了硬性的安置比例门槛。只有民政部门举办的福利工厂，或者街道办的非中途转办的社会福利生产单位，安置的“四残”人员占生产人员总数达到35%，才能暂免所得税和土地使用税。超过10%但未达35%的，所得税减半。这个比例对初创的小微实体来说很难满足，更适合已经形成一定生产规模的单位去申请。

　　比起税，行政费用的减免对刚起步的残疾人经营者来说感知更强。规则分层很细，但逻辑很清晰：规模越小、负担越轻。

　　如果你从事的是手工业、商业、服务业、修理业，且规模较小，登记费、个协会费和管理费直接减半。什么是规模较小？一般以没有雇佣帮手为参照。一旦雇了人，管理费按核定标准的90%收取，会费适当交一点。更直接的一条是：经核实确属家庭特别困难的，可以申请全部免除登记费、会费和管理费。

　　这里有一个经常被低估的优惠点。独资企业或合伙企业中，如果残疾人就业人员占比达到30%，整个企业就可以参照福利企业的标准，管理费按核定标准的70%收取。这意味着，几个残疾人朋友合伙做事，或者雇佣其他残疾人员工达到一定比例，整个经营主体的行政成本都会被压下来。残疾人自己领办独资企业或合伙企业的，登记费也是减半。

　　经营项目的性质也会影响管理费的减免力度。从事图书、电子游戏、卡拉OK、台球、录像、影碟出租这一类文化娱乐经营的，规模较小的直接免收管理费。规模较大的，只要残疾就业人员达到30%以上，管理费按核定标准的一半收取。

　　梳理下来，规则虽然分散，但指向很集中：个人劳务几乎零税费，经营实体的费用减免与规模、安置比例强挂钩。需要自己核对的重点，一是个人劳务的个税免征要走申请和核准程序，不是自动生效；二是福利企业的税收优惠对安置比例要求很高，不适合小本起步的实际情况，别在这个方向上抱错预期。

　　残疾人创业的政策支撑点，不在于一次性补贴，而在于经营过程中税费成本的持续压减。凡图落户咨询在梳理这类差异化政策时也常提醒申请人，先理清自己属于个人劳务还是实体经营，再对应去匹配减免梯度，能省下不少试错时间。把这些算清楚了，再做经营决策会更踏实。