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　　金山一家农业企业的人事负责人丁老师，最近明显感觉到招聘时底气足了。公司去年被纳入人才引进重点机构后，员工落户年限大幅缩短，这成了他们留住农业技术人才的关键一招。这个变化背后，是金山区正在推行的南北转型人才政策。

　　去年6月实施的《关于加快推进南北转型发展的实施意见》，给金山这类传统产业基础扎实的区域带来了实打实的利好。核心调整很明确：居转户年限从7年缩短到5年。截至目前，金山区受理“7转5”申请62人，其中50人已成功落户。有人原本以为要等满7年才能在上海购房，借着这个政策提前两年拿到户口，住房问题也随之解决。

　　对于企业来说，这不仅是员工个人的事。农业企业招人本就不占优势，落户周期一缩短，招聘时多了一个有分量的筹码。丁老师的感受很直接——政策给了企业招贤纳智的抓手。

　　政策怎么送到该知道的人手里

　　好政策最怕没人知道。金山区的做法是线上线下双线推进，把政策宣讲做得很细。工作人员把咨询电话和工单里反复出现的高频问题、容易卡住的难点，转换成普通人听得懂的语言来讲。2026年以来，开展了23场政策宣讲，覆盖286家企业、465人次，发布了19则政策解读推文。

　　这种宣讲不是念文件。他们按企业类型和人员需求分门别类讲解，用案例分析代替条文复读。重点解决的是理解偏差问题。日常咨询中很多人不是条件不够，而是没搞清楚政策怎么用、自己符不符合。宣讲到位了，无效奔波就少了。

　　评价标准变了，什么人受益

　　金山区2026年出台的“1XY”人才政策体系，改动了一个核心逻辑：不再唯学历、唯职称。新的评价体系更看重能力、实绩和贡献。

　　这对那些学历不占优但技术过硬、企业确实急需的人，是个关键窗口。柴孚机器人、有行鲨鱼、博众汽油机、山潜智能科技等区内重点企业的高技能人才，已经在新的审核通道里陆续拿到落户资格。以前可能卡在学历这条线上的人，现在有了另一条通路。

　　政策的结构大致是三层：一个区级总政策定方向，六个跨部门配套政策覆盖积分、安居、高层次人才服务、产业人才、院士工作站、金山籍人才回流等具体领域，再加六个行业专项政策，分别对应教育、卫生、农业、技能、文旅、新闻传媒。农业企业之所以能进入人才引进重点机构，就跟这套体系里的行业专项政策直接相关。

　　办起来顺不顺，看服务的颗粒度

　　政策落地好不好，最终看办事体验。金山区依托“13N”服务模式，以区人才服务中心为核心，在高新区、碳谷绿湾、湾区科创中心设了三个人才服务站，把服务铺到企业门口。

　　几个做法值得留意：人才服务专员“上门办”，已覆盖和辉光电、合全药业、凯莱英生物、飞卓科技等921家企业；对涉及子女入学、中高考的家庭开通积分办理的绿色通道“加急办”，今年以来加急办理居住证积分新续办已达6694人次，并且把加急范围延伸到了留学生落户等其他业务；在职称和档案业务上推行非核心材料容缺受理，通过邮箱、快递补齐材料的方式处理了3423人次。

　　容缺受理的价值在于，不因为缺一份非关键材料就卡住整个流程。这对时间紧张或者材料暂时凑不齐的申请人来说，少了一个反复跑的环节。人才服务专员也不是被动等上门，而是主动对接重点企业需求，提供从政策指导到材料初审的全套前置服务。

　　金山区这套组合拳的意图很清晰：缩短年限打开入口，改变评价标准拓宽覆盖面，用服务机制降低操作门槛。前端的政策优惠加上后端的落地能力，才能把留才引才从纸面落到实际。

　　当前受理“7转5”的62人、落户50人这个规模，相对全区企业总量来说还在起步阶段。政策知晓度、企业的主动匹配程度，以及不同行业对人才评价新标准的适应速度，都还处在磨合期。对于想了解具体申报条件的企业和个人，最稳妥的方式是通过金山区人才服务中心或三个人才服务站获取一手材料，条件是否匹配、材料是否齐备，核对过才最清楚。