国务院颁布居住证暂行条例 明年起可享6项服务7项便利

　　离开户口所在地、到其余城市居住了半年以上的老庶民，只有合乎相应前提，将来手中将会增加一个证——居住证。
　　居住证有什么用？什么人能办理？办理须要合乎什么前提？昨日，国务院宣布了《居住证暂行条例》，23项具体划定对相干问题作出了逐个说明。该条例将于1月1日起履行，对条例履行前各地已经发放的居住证，在有效期内仍连续有效。持居住证可享6项服务7项便利。
　　我国的户籍改革正在推动。去年7月30日，国务院曾宣布《对于进一步推动户籍制度改革的看法》，提出要翻新人口治理，树破居住证制度。今年2月，在《对于全面深刻公安改革若干重大问题的框架看法》及相干改革计划中，取消暂住证制度、全面履行居住证制度、树破健全与居住年限等前提相挂钩的基本公共服务供给机制再次被提出。
　　本月10日，上海市宣布了《上海市居住证治理办法(草案送审稿)》跟《上海市积分落户治理办法(征求看法稿)》。其中居住证的草案送审稿中提到，来京人员办理暂住登记已满半年，并合乎在京有牢固就业、牢固住所、连续就读前提之一的，即可能申请办理《上海市居住证》。
　　居住证上都刊登了什么内容？
　　姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、自己相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关跟签发日期。
　　申领居住证应当提交哪些资料？
　　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交自己居民身份证、自己相片以及居住地住址、就业、就读等证明资料。
　　居住地住址证明包含屋宇租赁合同、屋宇产权证明文件、购房合同或者屋宇出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包含工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关联证明或者其余可能证明有正当牢固就业的资料等；就读证明包含学生证、就读学校出具的其余可能证明连续就读的资料等。
　　有哪些行动处200元以下罚款？
　　有下列行动之一的，由公安机关给予忠告、责令矫正，处200元以下罚款，有守法所得的，没收守法所得：
　　利用虚假证明资料骗领居住证
　　出租、出借、转让居住证
　　非法拘留收禁别人居住证
　　有哪些行动处200元以上1000元以下罚款？
　　有下列行动之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有守法所得的，没收守法所得：
　　冒用别人居住证或者利用骗领的居住证
　　购买、出卖、利用捏造、变造的居住证
　　捏造、变造的居住证跟骗领的居住证由公安机关予以收缴
　　国度机关及其工作人员有哪些行动要处罚？
　　国度机关及其工作人员有下列行动之一的，依法给予处罚；形成犯法的，依法查究刑事义务：
　　●合乎居住证申领前提但拒绝受理、发放。
　　●违背有关划定收取用度。
　　●利用制造、发放居住证的便利，收受别人财物或者攫取其余利益。
　　●将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出卖或者非法供给给别人。
　　●修改居住证信息。
　　焦点1：非户口地居住满半年可申领
　　什么人可能申领居住证？条例明白划定，公民离开常住户口所在地，到其余城市居住半年以上，合乎有正当牢固就业、正当牢固住所、连续就读前提之一的，可能依照本条例的划定申领居住证。
　　假如是首次申领居住证，条例还划定免收证件工本费；换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　焦点2：申领居住证需提交证明资料
　　要申领居住证，公民要向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交自己居民身份证、自己相片以及居住地住址、就业、就读等证明资料。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　未满16周岁的未成年人跟举动不便的老年人、残疾人等，可能由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当供给委托人、代办人的正当有效身份证件。
　　申请人跟相干资料的出具人要对证明资料的实在性跟正当性负责。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。条例中明白划定，假如利用虚假证明资料骗领居住证，将由公安机关给予忠告、责令整改，处200元以下罚款，有守法所得的，没收守法所得。骗领的居住证也将由公安机关予以收缴。
　　焦点3：无特别情况15日内可收到
　　申请办证之后，老庶民最关注的就是多久可能收到证件。对此，条例同样作出了划定。
　　对合乎居住证办理前提的，公安机关应当自受理之日起15日内制造发放居住证；在偏僻地区、交通不便的地区或者因特别情况，不能按期制造发放居住证的，设区的市级以上处所公民政府在履行办法中可能对制造发放时限作出延长划定，但延长后最长不得超过30日。
　　假如公民已经合乎居住证申领前提，相干部分却拒绝受理、发放，国度机关及其工作人员将被依法给予处罚；形成犯法的，还将依法查究刑责。对申请资料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告诉申领人须要弥补的资料。
　　焦点4：换领身份证可在居住地直接办理
　　为了让 ;异乡人 ;在居住地享受到更多的服务跟便利，条例划定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，加入社会保险，缴存、提取跟利用住房公积金的权力。
　　县级以上公民政府及其有关部分应当为居住证持有人供给一些基本公共服务：包含任务教导、基本公共就业服务、基本公共卫生服务跟盘算生养服务、公共文化体育服务、法律声援跟其余法律服务跟国度划定的其余基本公共服务等6项服务。
　　有了居住证之后，从前一些须要返回户籍地办理的证件今后将可能在居住地直接办理。条例中进行明示的包含：依照国度有关划定办理出入境证件；换领或补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名加入职业资格考试、申请授予职业资格；办理生养服务登记跟其余盘算生养证明资料以及国度划定的其余便利等7项便利。
　　焦点5：居住证成常住户口申请证明
　　条例提出，居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务跟便利、申请登记常住户口的证明。持证人合乎居住地公民政府划定的落户前提的，可能依据自己意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
　　那么，持有居住证的公民如何在居住地落户呢？对此，条例依照城市范围进行了分类划定。
　　以流动人口最为集中的大城市跟特大城市为例：城区人口500万以上的特大城市跟超大城市，应当依据城市综合承载才干跟经济社会发展须要，以存在正当牢固就业跟正当牢固住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，树破完美积分落户制度。