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近日，泸州市印发了《泸州市“酒城创新人才聚集行动”实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。该方案有哪些特点，在哪些方面有创新？在8月27日举行的泸州市“酒城创新人才聚集行动”新闻发布会上，市级有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

如何吸引留住高层次人才？

精准聚焦打造招才引智政策

与其他市州相比，《方案》在引进高层次人才方面有哪些特点和优势？

市委组织部副部长、市人才办主任何敏莉：第一，体现精准聚焦。聚焦经济社会建设需求引进高层次人才。围绕白酒、电子信息、能源化工、装备制造、现代医药、纺织、绿色建材七大重点产业领域，全面引进“四高一新”人才，即高级科研人才、高级企业经营管理人才、高级专业技术人才、高级实用技能人才和新经济人才。

第二，政策含金量高。一是突出重点，真金白银，强化支撑。重点加强对高端平台、科技成果转化等核心要素的支持保障。在高端平台支持方面，对整建制引进的国家级科研院所，给予不低于1亿元支持。对新获批建设的重点实验室等高端平台，最高给予300万元建设补助；对博士后科研工作站、院士工作站等类别的高端平台，最高给予200万元资金支持。在科技成果转化支持方面，对新引进的在泸州市转化的重大科研项目，最高给予1亿元的科研经费；对在泸州市转化成果并投产的，最高给予2000万元的奖励性后补助。二是提升标准，拓宽范围。全面提升对新引进的高层次人才安居补助、生活补贴标准，并首次把高级企业管理人才纳入补助范围。其中，两院院士等国家级专家人才，以及相当级别的高级企业管理人才，最高享受200万元安居补助；全日制博士研究生、正高级职称等高层次人才以及相当级别的企业管理人才，最高享受25万元安居补助；全日制硕士研究生及相当级别的企业管理人才等，最高享受10万元安居补助。

第三，创新工作机制。一是创新人才管理机制。对急需紧缺的创新人才，实施高层次人才专项编制，设置专业技术特设岗位。二是创新人才荣誉机制。实施“酒城英才”计划前置改革，积极推选“天府峨眉计划”和“天府青城计划”，拓宽人才成长空间。三是创新金融服务机制。提供“人才贷”、信用贷款，支持知识产权质押融资、股权质押贷款等融资服务，对符合条件的，给予最高100万元的贷款贴息。四是创新人才服务机制。完善党委联系服务专家制度，建立重点人才需求收集办理机制，优化“酒城英才卡”服务事项，为高层次人才提供个人就医、子女就学、家属就业、出行绿色通道等全方位服务。

如何激发企业引才育才动力？

创新理念给予政策支持

《方案》中提出了“有效就业岗位”这一概念，具体定义是什么？政策实施后，新创办的企业将享受哪些政策支持？

市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局局长、党组书记周毅：建设新时代区域中心城市，人才是首要保障。把人才引进来、留下来，是整个人才政策中首要考虑的问题。因此，我们结合泸州当前的就业实际情况、平均薪资水平，提出“有效就业岗位”概念：即新创造的能为就业者持续提供1年以上就业机会、月平均工资达3500元以上、按规定缴纳社会保险、工作生活环境良好、劳动关系和谐并具有稳定晋升渠道条件的就业岗位。

政策实施后，新创办的企业新增有效就业岗位的可享受2000元/人的一次性新增就业岗位补贴，同时为就业对象缴纳住房公积金的，可享受2500元/人的一次性新增就业岗位补贴；吸纳创新人才就业，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，还可享受1000元/人的一次性吸纳就业补贴；吸纳符合社会保险补贴条件对象的，还可享受每人每年最高5万元的社会保险补贴。作为高级经营管理人才的企业主，还可享受相关人才公寓、人才安居补助等政策。

如何吸引青年人才来泸留泸？

大力支持发展新经济和职业教育

当前，国家大力提倡发展新经济和职业教育，《方案》中也出台了支持新经济和职业教育发展的相关政策措施，请问这是基于什么样的背景和考虑？

市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局局长、党组书记周毅：《方案》从质的角度，主要引进中高层次人才，从量的角度主要吸引青年人才。为什么要发展新经济？在疫情期间，新经济展现出了强大的活力和韧性，大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用，新业态新模式催生了大量新职业，为广大群众开辟了新的创新创富渠道。新经济、新业态快速成长成为青年人就业的主战场，是他们进入社会的首选职业。

从泸州来看，已经具备发展新经济的基础条件，因此，我们在人才政策中把新经济、新业态作为重要板块是顺势而为，更是为青年人才量身定制。《方案》提出要为创新人才打造“新经济新业态聚集发展区”，发展消费新场景、活力区，更好地聚集人才、吸纳人才。下一步，我们将拟定详细的推动新经济发展的具体措施，对新业态、新场景、新模式的企业和从业人员进行重点支持。

为什么要支持发展职业教育？泸州现有25所职业院校，职业教育的体量和质量均位居全省前列，是全省的职业教育大市。近年来，泸州市一方面抓好产教融合、校企合作，着力促进高质量就业，全市职业院校学生就业率保持在90%以上；另一方面，致力于给各类学生提供多样化的成长成才路径、发展的希望和公平的机会，职业教育吸引力大为增强。当前，泸州的职业教育是“就业有优势、升学有渠道”。为此，我们在人才政策中制定了扩大招生，新建、扩建职业院校、发放留泸稳定就业奖励、职业培训奖励等一系列措施，进一步打造“泸州职业教育”这块牌子。

泸州日报记者刘明霞