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　　1986年的一份政策文件，最近被翻出来讨论，焦点很有意思——博士后落户。文件编号（86）国科发干字0398号，全称是关于博士后研究人员及其配偶、未成年子女落户问题的通知。时间跨度三十多年，但里头的几个核心规定，放到今天来看，依然能解释现行博士后落户政策的底层逻辑。

　　文件首先明确了一点：博士后流动期间落常住户口。人在流动站工作，户口就落在建站单位所在地，由公安部门凭国家科委科技干部局的介绍信办理迁出和落户。留学生出身的博士后，流程一样，用的也是同一套介绍信机制。这说明从八十年代起，博士后就被纳入了一个独立的、全国统筹的人才流动体系，户口跟着科研走，不卡在原籍。

　　配偶和子女的安排，同样干脆。

　　文件规定，配偶和未成年子女可以随博士后一起流动，办的是暂住户口。用的介绍信由各省、自治区、直辖市的科技干部局（处）出具，同时建站单位要向原户口所在地公安部门发证明说明情况。农村户口和城市未就业子女都包含在内，覆盖范围相当宽。

　　这里就容易看混。博士后本人落的是常住户口，家属拿的是暂住户口——两个性质不同，介绍信的开具部门也不同。一个是国家科委科技干部局，一个是省级科技干部局。这在当年的人力流动管理里，已经是很精细的设计了。

　　换站的情形，文件也考虑到了。

　　博士后在第一个站期满、流动到第二个站时，全套手续照旧。本人、配偶、子女的户口迁移，还是按第一条和第二条走。也就是说，每一次流动都有对应的户口跟随机制，不因为换地方就断档。

　　真正到了固定安排工作这一步，变化就来了。流动期满落实了固定单位，当地公安部门凭国家科委科技干部局的介绍信，给博士后本人以及配偶和未成年子女办理户口迁出，直接落城镇常住户口。家属的户口性质从暂住转常住，和博士后一起落地，不再需要退回原籍再申请。

　　最后还有一个程序性的收尾：流动到第二个站或者安排固定工作之后，博士后和家属必须及时到原户口登记机关办迁出手续，同时注销暂住户口。这是闭环，也是后续一切手续能顺利推进的前提。

　　看这份文件，最值得注意的其实是它搭建起来的一整套跨部门协作模式。科委出介绍信，公安办落户，省级科技干部局管家属暂住——三个系统联动，几乎没有冗余环节。这种多部门协同的架构，在后来的各类人才落户政策里反复出现，包括现在的人才引进落户、留学生落户，底层都是类似的逻辑。

　　当然，具体操作细节早已更新过许多轮。材料要求、审批流程、线上系统，都和三十多年前完全不同。但有一条没变：博士后在站期间的户口状态和家属随迁的原则，始终是从这份文件延伸出来的。

　　如果你正在对照现行政策理解博士后落户，这份文件值得作为一个参照系。它不会直接告诉你现在的办事窗口在哪儿，但能帮你把政策脉络看得更清楚。

　　遇到地方口径不一致，或者对家属随迁资格拿不准的时候，有经验的落户服务机构经常能给出更具体的判断，比如凡图落户咨询，他们长期处理这类人才通道的申请，对历史政策和当前执行的衔接点会更敏感。

　　政策会迭代，但某些安排一旦形成，就会沉淀下来，成为后续所有调整的基石。博士后落户这件事，就是这么一步一步走到今天的。