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　　新城落户的门槛看似降低，实则对“在地性”要求极高。许多人只盯着年限缩短的红利，却忽略了承诺期与社保基数的硬性约束。

　　2026年3月的政策调整明确指向“五个新城”，目的是通过差异化评价标准吸引紧缺急需人才。这并非普惠式放宽，而是针对特定区域、特定产业及特定人群的精准施策。理解这一逻辑，才能避免在申报路径上产生误判。

　　居转户的评价标准出现分层

　　在自贸区临港新片区，试行更为宽松的评价体系。对于在新片区用人单位工作的各类人才，若最近4年内累计36个月及申报当月在本市缴纳城镇社会保险基数达到上年度本市城镇单位就业人员平均工资1倍，申办时可不受职称或者职业资格等级的限制。这一举措直接降低了部分技术类人才的准入壁垒。

　　张江科学城的政策则侧重于年限压缩与稳定性绑定。普通引进人才的居转户年限由7年缩短为5年，前提是在张江科学城工作时间不低于3年。若是重点产业的骨干人才，年限可进一步缩短至3年，但要求在张江科学城工作时间不低于2年。符合缩短年限要求的人才，必须书面承诺落户后继续在该区域工作2年以上，并由用人单位向指定机构提出申请。

　　对于全市范围内注册的用人单位从业人员，若最近4年内累计36个月及申报当月社保基数达到上年度平均工资2倍，同样可免除职称或职业资格等级的限制。持有中级职称或技师职业资格的人员申办时，需达到一定的市场化评价标准，这意味着单一证书不再是绝对通行证。

　　人才引进渠道向新城倾斜

　　五大新城的重点产业有望优先纳入上海市重点机构名单。对于紧缺急需的核心骨干人才，允许由新城重点机构自行评定和推荐，直接申报人才引进落户。这一变化赋予了用人单位更大的自主权，同时也强化了主体责任。

　　教育、卫生等事业单位的派遣制员工也被纳入允许申报人才引进的范围，打破了以往身份性质的部分限制。这种灵活性有助于缓解新城公共服务领域的人才短缺问题。

　　留学生落户方面，新城重点用人单位引进的境外高水平大学毕业生，若获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位，并在新城全职工作且缴纳社会保险满6个月，即可申办落户。相较于传统通道，这一期限明显缩短，体现了对特定专业背景海外人才的渴求。

　　居住证积分制度也引入了专项加分机制。持证人在新城工作并居住的，每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。对于新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接在落户打分中加3分。这些细微的调整，意在通过长期积累激励人才扎根新城。

　　职称评审环节同样体现导向性。符合规定的医疗机构工作经历可视为基层工作经历，新城教师在职称评审时可享受乡村教师待遇。同时，指导新城所在区对教育、卫生、文化等事业单位绩效工资总量予以适当倾斜，并加大正高级教师向新城学校的流动力度。

　　政策红利经常伴随着严格的合规审查。社保基数、工作年限、承诺期以及单位资质，任何一个环节的错位都可能导致申报受阻。在规划上海落户政策路径时，务必对照自身条件与新城具体要求进行细致核对，确保材料链条的完整与一致。