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　　12月1日开始执行的新版留学生落户细则，把回国后首份工作不在上海这条老限制去掉了。只要入境后两年内来上海就业并持续缴纳社保个税，就具备了申请的起点资格。

　　这次调整的力度比很多人预想的要大。对高水平大学博士，直接取消了社保基数和缴费时间的要求，相当于来了就能办。对企业急需的高精尖人才和管理人员，同样开了一条绿色通道——只要符合条件，不卡社保，直接落户。

　　新政的有效期标到了2026年11月30日，五年的窗口期意味着政策基调相对稳定。

　　但这不意味着门槛在降低。仔细看学历和学习时间的认定标准，有几个地方反而收紧了。

　　本科阶段的境外累计学习天数，从原来的一年拉长到了两年。这条变化会卡住不少人，尤其是那些本科期间频繁回国或学制较短的申请人。硕士阶段的要求没变，仍然是不低于半年。但背后有一个容易被忽略的条件：中外合作办学这类联合培养项目，境外学习时间和获得学分必须占总量的50%以上，才算有效学习经历。

　　政策把留学人员分成了几个梯队，梯度之间的条件差异非常明显。

　　第一梯队是直接落户型。境外高水平大学博士，或者中外合作办学博士项目里境外学习满180天的，不需要看社保和个税。这条路最直接，可惜覆盖的人群最窄。

　　第二梯队是缴纳半年社保型。主要覆盖四类人：国内双一流本科加境外硕士、国内普通本科加境外高水平大学硕士、境外本科加境外硕士、以及单纯境外高水平大学本科毕业。他们只需要按上海市平均工资缴纳六个月社保和个税，就可以提交申请。

　　这四类人看似范围宽，但细节里藏着不少判断点。比如“高水平大学”的认定以官方发布的名单为准，不是QS或者USNews排名靠前就自动算的。再比如境外本科加境外硕士这条路径，如果本科阶段境外学习天数没满两年，无法用硕士学历去补那个缺口。

　　第三梯队要交一年社保。境外本科或硕士毕业于非高水平大学，而且本科学制内境外学习满两年、硕士满半年的，按1.5倍上海平均工资缴纳社保和个税一年之后，才达到申请门槛。

　　这里容易让人算错账。很多人以为只要学校在名单上、学历认证通过了，条件就算齐了。实际上社保基数和缴费时长才是真正的关卡。基数一旦达不到1.5倍，交再久也没用。而1.5倍社平工资这个数字每年七月调整，换工作的时候如果衔接不好，很容易断掉累计进度。

　　联合培养的毕业生面临一套更复杂的认定逻辑。规则写得明确：境外学习时间和学分必须同时达标。国内阶段修的学分再多，也不能按比例折算境外部分。反过来，境外学分占比即便够了，但实际在外停留天数不足，同样不被认可。这两个条件不是“或”的关系，是“且”。

　　面对这种多条件交叉的审核体系，专业服务机构的介入点经常不在大框架的解读上，而在具体申请人的条件匹配判断上。

　　每个人的学历结构、出入境记录、社保缴纳轨迹都不一样，政策文本里的普遍条款落到个案上，会产生完全不同的结论。凡图落户咨询在处理这类案件时，一般会先把联合培养项目的学分构成和出入境记录做一次完整拆解，把风险点提前暴露出来，而不是等到递交之后被退回才知道哪里出了问题。

　　在规划上海落户的路径时，留学背景的申请人真正需要确认的，其实就三件事：学历能不能被认可、境外天数够不够、社保基数对不对得上。三者缺一不可。政策不会替你算好这笔账，核对方向只能自己拿在手里。