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新京报讯近日，上海市人社局近日发布《关于人才特殊扶持措施帮助复工复产的通知》。通知提出，加大引进世界知名大学海外留学生力度。在满足留学人员落户基本条件的基础上，对世界前50名大学毕业的人员，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，在本市全职工作后可直接申请落户。全文如下:

区人力资源和社会保障局，中国(上海)自由贸易试验区管委会，临港新区管委会，上海分局，虹桥商务区管委会，上海化学工业区管委会，长兴岛管委会，市人才服务中心，各有关单位:

为进一步推进本市复工复产工作，充分发挥人才工作服务经济社会发展的积极作用，现就支持人才复工复产的专项措施通知如下:

第一，优化人才引进的市场化评价标准。2022年7月至2023年6月本市人才引进相关政策(包括直接落户、户口迁移、留学回国人员落户、居住证积分等。)涉及“平均工资”，仍维持现有基数标准作为参考水平。

二、实行社保缴费分期申请。用人单位因疫情未按期缴纳2022年4月至11月(属于3月至10月)社会保险费，且最迟在2022年底前缴纳的，缴费完毕后在办理人才引进相关业务时不受影响。

第三，加大引进世界著名大学的留学生。在符合留学人员落户基本条件的基础上，对世界前50名大学毕业的人员，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后可直接申请落户；世界51-100地毕业的，在本市全职工作并缴纳社会保险费满6个月即可申请落户。

四、优化人才引进流程。“一网通办”系统引进人才申请已网上受理但因疫情原因无法现场提交书面材料。申报单位向业务办理部门提出申请后，将采取“暂缓提交书面材料，正常办理网上流程”的特殊支持措施。网上审核通过，提交材料(符合要求)后，可直接进入公示环节(免公示的除外)。同时，用人单位可以非接触方式申请居住证积分，相关材料可通过邮件、微信官方账号等方式提交。《积分通知单》可由单位或个人在网上打印。

第五，开辟人才引进“绿色通道”。对复工复产的本市重点企业人才，以及国(境)外著名高校留学人员，开辟落户办理“绿色通道”。各区根据本地区实际推荐，优先申请人才引进相关业务，提供更加高效便捷的服务。

六、千方百计促进高校毕业生就业。积极挖掘央企、市区国企、知名民企、科研院所等上海重点用人单位的人才招聘需求，与市教委、高校联合举办2022上海高校毕业生网络招聘系列活动，通过成立人才招聘高校联盟、开展高校巡展活动、举办专场招聘会等多种形式，积极促进本市高校毕业生就业。定期举办网络人才招聘活动，设立高校毕业生专区，探索跟岗直播、远程面试等多种形式，进一步提高网络招聘实效。充分发挥中国上海人才市场、中国人力资源服务产业园、东园、虹桥园等平台优势，鼓励和支持人力资源服务机构加入“帮助大学生就业联盟”、“人才服务进校园”等活动，精准提供人力资源服务，帮助高校毕业生就业。

七、加大事业单位面向高校毕业生公开招聘力度。今明两年，事业单位面向社会公开招聘通用性强的一般管理人员和初级专业技术人员，主要面向高校毕业生(含择业期内未落实工作单位的高校毕业生)。保持每年一次的高校毕业生公开招聘规模，并保持一定的增长速度。通用性较强的一般管理岗位和初级专业技术岗位，原则上应以高校毕业生为分散自主招聘的主要人选。

八、支持高等学校毕业生提高专业技能。鼓励各类社会职业技能鉴定机构优先为中高等院校学生提供技能鉴定服务，引导有条件的职业院校按规定对本校学生开展职业技能鉴定，为毕业年度学生提供“一条龙”技能鉴定通道。2022届毕业生可在年底前返回高校参加技能等级认定，按规定享受职业技能提升补贴。

九。进一步加大上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划的资金支持力度。引导猎头机构加强海外高层次人才选拔和对抗击疫情、恢复工作生产人员的支持。对获得伯乐奖的人力资源服务机构，最高奖励100万元。

十、引进公益性人力资源免费服务项目。发挥人力资源服务优势赋能各行业，各区人力资源部门、中国上海人力资源服务产业园、行业协会等组织联合推出免费公益人力资源服务清单，涵盖人力资源培训、人力资源招聘、人才测评、人力资源管理咨询、人力资源管理软件应用等。，帮助企业恢复工作和生产。

十一、继续推行“告知承诺”服务模式。新设立的人力资源服务机构因疫情原因未按时缴纳社会保险费的，在办理人力资源服务行政许可时，可以采取“告知承诺”的形式，承诺在2022年底前完成社保缴纳，因此可以提前办理。

十二、强化高层次人才服务保障。加大对东部领军人才、博士后等优秀专业技术人才、“百千万”人才、享受政府特殊津贴人员、高层次专家、全国优秀青年人才复工、产学研期间的跟踪保障，统筹各区、行业主管部门开展点对点服务。聚焦海内外高层次人才，精准对接供需，宣传岗位需求，发布信息。聚集一批重大科研平台、重点核心产业、重点发展学科和高薪急需岗位，大力吸引全球优秀博士来沪从事科研工作。重点做好海外高层次人才特定待遇政策的落地服务，并结合本市疫情防控措施要求，及时推送相关信息，在出入境、货物通关等方面提供必要的便利服务。针对心理焦虑的集中表现，金融信用、合同纠纷、劳动用工等。复工后组织专家沙龙，线上线下举办“美苑讲堂”，以专家服务的方式提供针对性的心理辅导、政策指导和资源对接。

十三。加大对留学人员创新创业的支持力度。推进“浦江人才计划”无会议、无纸化申报，适当延长申报时间，向防疫疾病一线人员、企业创新创业者、青年人才倾斜。鼓励更多虽仍在海外，但已与本市用人单位达成明确就业意向或与本市留学人员创业园达成项目落地意向的留学人员申报。支持留学人员企业享受本市社会保险费补贴、首次创业一次性补贴、创业担保贷款、初创创业机构贴息等创业扶持政策。各区人社部门和留学人员创业园要加强指导和后续服务，按规定对园区企业实施租金减免、缓缴等减免政策。组织开展“留在上海”全球留学人员创新创业大赛等活动，展示留学人员最新成果，搭建海外人才交流和项目对接平台。通过海外人才工作站、留学生会等。，大力宣传上海，不断提高城市的吸引力和凝聚力。

十四、优化公共服务专业技术人员职称。完善职称评审系统的信息服务功能，进一步精简申报材料。大力推进网上面试答辩，提高参与职称评审的便利性。充分发挥市、区级职称受理平台的作用，逐步实现全方位的职称(专业)材料受理，实现专业技术人员申报材料就近提交。

十五、大力开展企业职工技能培训。2022年，按规定将企业职工在线职业培训补贴由每人1次提高到不超过3次，扎实推进政策咨询和服务，支持企业大力开展新录用职工、转岗职工和在岗职工技能提升培训，提升生产服务一线技能人才技能素质，为工业企业复工复产提供技能人才支撑。为高技能人才开展公益讲座，帮助他们增进交流，开拓视野。

十六、扩大职业技能提升补贴实施范围。将《国家职业资格目录》中与安全生产、公共安全、人身健康、生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书，按规定有序纳入职业技能提升补贴范围，加强安全生产技能人才队伍建设，帮助工业企业平稳有序复工复产。

十七、拓宽紧缺高技能人才职业目录。将在本市注册的可实施技能评价的疫苗制品工等职业，纳入高技能人才紧缺职业目录并按规定落实人才引进政策。聚焦集成电路、人工智能、生物医药主导产业、先进制造业等重点行业，支持行业主管部门推动行业企业开展急需职业技能等级鉴定项目，不断拓宽急需高技能人才专业目录，帮助解决复工复产行业企业关键岗位高技能人才供需矛盾。

十八、做好人才政策网上咨询和宣传工作。充分发挥、市区人才服务热线、智能问答平台、电子邮箱、单位微信联系群等咨询渠道的作用，以及市区人才网站、微信、TikTok等网上宣传平台的作用，加强网上咨询和政策宣传。启动以“汇聚人才助力发展”为主题的人才政策宣传季活动，重点向用人单位精准推送“人才政策套餐”、“操作指导系列动画”、“实用小贴士”等宣传资料，成立人才政策宣传组，通过线上会议、云宣讲等形式的人才“云服务”为用人单位和人才答疑解惑，帮助其理解政策、掌握重点、熟练操作。

特此通知。

上海市人力资源和社会保障局

2022年6月1日

编辑邓淑红