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去年刚参加工作的小刘昨天跟我抱怨说：“开工第一天晚上就做了噩梦！”我问他怎么回事，节日综合征犯了？他连续对着我说了三句“太恐怖了”。什么梦让小刘如此恐怖？其实根本不是梦，而是现实！

小刘从事的是销售工作，去年跟他同批进单位的还有几个同事，销售的辛苦程度大家都心里清楚，辛苦一年本想过年好好休假的小刘，年后来到公司上班才傻了眼，他发现除了他之外其他几个同批进入公司的新员工，都是提前返岗进入工作状态，有的人更是恐怖的过年只休了“三天假”，早早结束假期后去给意向客户和成交的大客户拜年。当发现“比你优秀的人比你还要努力时”，小刘开工第一天的夜晚就做了无数个噩梦。

人与人对比竞争的背后是城市与城市的追赶超越，2018年已经结束，全国各省市GDP已经出炉，广东、江苏两省突破9万亿大关，山东浙江四川等7省跨入4万亿俱乐部，GDP达到3万亿的省份已经达到13个（全世界GDP3万亿的国家还不到30个）。在取得如此成绩后，各省市并没有表现出欣喜，反而在开工第一天开始找问题、补差距、追赶超越开工新一年。在多个省市的工作会议上，有四个字频繁被提及，那就是“营商环境”。

营商环境是指伴随企业从创办、营运到结束的各环节的各种周围境况和条件的总和。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。可以看出，良好的营商环境对于一个地区的经济发展起到了关键性作用，也正是因为这一点，我国各城市开始注重营商环境的建设工作，这也成为了众多城市开工第一天的工作重点被强调。

上海：全力打造国际一流营商环境

在2019年上海市工作安排中，“全力打造国际一流营商环境，加快法治政府建设，深入推进政府服务“一网通办”，加快推进政府治理能力现代化”被列为重点工作。其中对“一网通办”要求建成全流程一体化在线服务平台，大力推进业务流程革命性再造，实现接入在线服务平台的行政审批事项办理时限减少一半，提交材料减少一半，新增100项业务流程优化再造事项，新增100项高频个人事项在全市通办。

成都：以国际化营商环境建设推动成都走向世界

同样在开工第一天，成都召开国际化营商环境建设年动员大会，强调对标国际一流，全面改革创新，以国际化营商环境建设推动成都走向世界。会议聚焦，决心坚决向“盆地意识”“西部思维”“固有旧习”说不，走出西部龙头城市和全川首位城市的“舒适区”和“参照系”，强弱项、补短板、促发展，推动营商环境革命性再造。让“投资西部、首选成都”的共识升级为“投资中国、看好成都”。

长沙：优化营商环境招大引强选优

开工第一天，长沙市天心区、长沙县营商环境优化暨项目建设推荐大会隆重召开。会议上发言：我们要向呵护眼睛一眼呵护营商环境，要像善待亲人一样善待辖区企业，要像兑现军令状一样兑现政府承诺。切实把优化营商环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，作为经济发展的生命线来抓。

西安：毫不动摇支持民营经济发展，打造营商环境最优城市

开工首日的西安召开了一场特别的全市大会。2019年西安市将开展“3个年”活动，分别为：追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年。其中对于营商环境的具体要求为：深化“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，打造“一网通办”和“移动办事之城”新样板；毫不动摇支持民营经济发展，扩大开放降低外资准入门槛，创新项目审批、土地供给、执法监管方式，打造营商环境最优城市。

对比四座城市2019年关于营商环境的重点部署工作，我们从中发现了两个重复提及的关键词“再造”和“一网通办”。其中“再造”表明了城市对于营商环境改革提升的力度和决心，“一网通办”说明了营商环境提升的效果和要求。

提升营商环境并不是我国城市间的共识，而是世界各国的普遍认同，世界银行集团发布的《2019营商环境报告》追踪了2017年6月2日至2018年5月1日一年时间内世界各地政府的改革，在消除企业面临的官僚障碍方面，128个经济体共实施了314项改革，改革数量创2003年有统计以来最高纪录。

无疑，哪座城市的营商环境最优、最好，将会得到企业的最多青睐，而企业的投资、人才的选择落户，决定了一座城的发展乃至未来。

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