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　　上海应届生落户政策里冒出“北大清华绿色通道”这个说法，不是今年才有的事。2026年那份评分办法的调整，当时就在舆论场激起了不小的水花。很多人盯着“北清”两个字，直觉反应是政策在给名校生发特权卡。但把时间线拉长一点看，这更像是一线城市人才筛选逻辑的一次明确亮相。

　　争议的焦点其实卡在两个点上。一个是北清自带的话题体质——任何政策只要跟这两所学校沾边，讨论度就不会低。另一个更关键：上海户籍到今天依然是一种稀缺资源。即便户籍改革推进多年，能在上海落户、与本地居民享受同等公共服务权益这件事，门槛从未真正降低过。所以当“符合基本申报条件即可直接落户”的绿色通道被圈定在两所高校范围内时，有人觉得不公平，这几乎是必然会出现的情绪。

　　但公平这件事，在公共政策语境下是分层级的。最低限度公平必须兜底——比如义务教育，每个孩子都有权接受。往上走，政策开始做筛选、做匹配，这并不自动构成歧视。城市在既有的评分体系之外，为特定院校毕业生打开一条更短的路径，它表达的不是“谁更尊贵”，而是人才匹配效率：一个经济体量大、产业结构复杂的城市，需要快速识别出它认为最可能产生高贡献的可能人群。

　　这一点，看香港的做法会更清楚。香港优才计划从2006年就开始运行，同样采用打分制，同样给世界知名大学毕业生额外加分。不同之处在于，它还同时侧重工作经验和行业成就，打分时直接参照本地经济发展需要。通过后的安家服务也很具体：子女入学、医疗保险、房产支持，一般性居住满7年可申请永久居民身份。

　　两地逻辑高度相似——打分筛选不是为了设卡，是为了对准需求。

　　上海把北清作为试点，容易被忽略的一个细节是：绿色通道不等于取消评分。该走的评分环节依然要走，城市依然可以在那个阶段根据专业、行业、岗位匹配度，做出第二次筛选。这不是放水，是把初筛路径缩短，后面的鉴别照样严。

　　还有一个被讨论淹没的现实值得挑出来：特大城市的落户策略，已经分层得很明显了。一线城市抢的是精英型人才，方向明确、标准精细；部分二三线城市的人才政策，反而还处在“先把人引进来囤着”的阶段，定位模糊。这种分化本身不坏——不同城市处于不同发展阶段，需要的人力结构必然不同。模糊的人才政策，有时候比严格的筛选更让人心里没底。

　　政策执行中，有几个容易误读的地方值得留意：

　　学校的边界绿色通道当时明确限定在北大、清华两所高校的应届本科毕业生，并非推及所有“双一流”院校。后续政策是否有扩展，要以当年度公布的评分办法为准。

　　“直接落户”的条件所谓直接落户，前提是符合基本申报条件。这个基本条件本身就包含了一系列硬指标，不是仅凭一张毕业证就能完成整个流程。

　　评分环节仍在绿色通道解决的是申报资格，不是终审。用人单位资质、专业匹配度等要素，在后续流程中仍然起决定作用。

　　大型城市用落户政策吸引特定人才，这条路走了很多年，手法在变，底层逻辑没变过。上海的这次微调，本质上是在存量人才竞争中加了一个砝码——它知道自己需要什么人，也愿意缩短路径让这类人更容易进来。至于那些暂时不在绿色通道覆盖范围内的人，政策本身并没有关闭大门，只是路径更长、变量更多。

　　路径长的时候，把每一个条件卡对位置，比反复猜测政策会不会变，更实际。行业的专业服务力量，干的其实就是这件事——在你觉得材料一团乱的时候，帮你理出那条真正有效的线。像凡图落户咨询这类机构，长期处理的也正是复杂条件之间的匹配问题，而不是什么神秘渠道。

　　户籍评分的每一次调整，都在画出城市未来几年的人才轮廓。北清试点只是一个切口，它回答的不只是“谁能更快落户”，更是上海落户路径正在变得更加定向和精细。