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　　35岁以下、本科学历——这两个数字放在一起，曾经是上海人才引进最直观的刻度线。眼下再看这份发布于1999年的《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》，很多提法已经沉淀为后续政策的底色，但原文中那些清晰的条件划分，依然能让人迅速理解当年的人才筛选逻辑。

　　受理范围圈定得很明确：用人单位必须是本市注册、具备独立法人资格的单位，或者中央及外省市单位在沪的分支机构。同时，引进的人才要优先满足重点领域、重点产业、重点项目的需求。换句话说，这不是单纯看个人条件的事，单位资质和产业导向从一开始就绑在一起。

　　个人条件分了五类。第一类，本科以上学历、35周岁以下，这是最常规的通道。第二类，高新技术企业需要的本科以上学历人员，年龄上限放到50岁。第三类，博士。第四类，紧缺急需且具备高级专业技术职务任职资格的人，其中副高级职称要求任职满三年。第五类是特殊才能人员。前两类有一个共同的要求——必须提供学位证书。已婚人员走第一条通道，夫妻双方都得满足条件，子女可以随迁。走后面几类的，配偶若未退休、未成年子女则须随调随迁。

　　这里有一个容易被忽略的定性：被引进人员须是用人单位紧缺急需的核心技术骨干或业务骨干，专业背景和工作经历都得和单位的发展方向对上。这等于在硬性门槛之外加了一道软性的匹配度审查，不是光材料齐全就能过。

　　材料部分相当庞杂。从单位申请函、营业执照，到引进人员的学历学位证书及其验证报告，再到专业技术职务资格证书——副高级以上还得附上评审表或批复。外省市同意调动的函、近六个月内二级以上医院的体检表、政治表现和业务考核情况，这些属于调动流程里的标配。能反映业务能力的奖励、专著、论文也列在其中，属于加分项而非必选项。

　　劳动合同方面，要求三年以上聘用或劳动合同。户口迁移环节涉及的材料更细：身份证复印件、外省市户籍证明、本市迁入地户籍证明，以及户主同意落户证明或房产证明。婚姻和生育证明也在清单里，结婚证、离婚证、未婚证明、独生子女证、已婚未育证明都要准备。

　　这些材料一般都要准备原件和复印件各一套，受理部门验原件后留存复印件。流程走到后面，很多申请人发现，材料之间的信息一致性比单份材料的完备性更考验耐心——学历信息、工作经历、户籍信息、婚姻状况，必须能串成一条清晰的链条。

　　办理程序分六步，节奏紧凑。用人单位备齐材料后，按人事管理权限向市或区县人事局申报。批准后，调动人员拿到调令、调动人员情况登记表和迁户落户确认单，先去落户地公安分局办理准予迁入证明。接着回原户籍地派出所办户口迁移证，回原单位办人事关系调出手续。

　　到上海报到后，填写申报常住户口登记表并加盖单位公章，如档案要托管则同步办理。然后持准予迁入证明、户口迁移证等材料换领申报户口证明信。最后一步，到入户地派出所办落户。

　　受理机构有三个层级：上海市人事业务受理中心、市人才服务中心的两个受理点，以及各区县人事局委托的受理机构。网上受理也同步开放。

　　这套流程放到今天看，很多细节已经随着“一网通办”和居转户、人才引进新政的推行发生了深刻变化。但它留下的框架性思路——单位资质与个人条件并重，学历、年龄、职称三条线明确交叉，材料体系庞杂且讲究一致性——至今仍在发挥作用。

　　理解早年政策脉络，有助于看清现行落户体系的逻辑源头。需要核对具体申报材料和个人资质匹配度时，可参考凡图落户咨询这类长期跟进政策演变的专业团队所做的梳理，避免用旧框架套新流程。