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　　户口本是全家共用的证件，一旦有人扣着不给，办事就卡壳。这种家庭内部矛盾引发的僵局，并非无解。

　　以福建地区的执行规范为例，当户主或保管人因家庭矛盾拒绝交出户口簿，导致其他成员无法办理个人事务时，派出所会先介入调解。若教育无效，警方将书面告知相关政策。若在告知5个工作日后，保管人仍不提交户口簿，申请人可凭书面申请及《告知书》继续办理相关手续，无需被死死困住。

　　离婚分户与迁移

　　针对因离婚需办理户口迁移或分户的情况，申请人只需提交离婚证书或人民法院判决书等材料。即便拿不到原户口簿，公安派出所也会依据上述流程，受理其户口变动手续。这一规定直接切断了因证件扣留而阻碍身份关系变更的路径，确保法律认定的婚姻状态变动能及时反映在户籍管理中。

　　身份证申领与其他社会活动

　　除了户口变动，身份证的申、换、补领同样不受制于户口簿的缺失。若因家庭矛盾无法使用本户户口簿办理身份证业务，派出所将直接予以受理。而对于结婚登记、购房、诉讼等其他社会活动需求，警方则会为申请人制发一本特殊的户口簿。这本证件仅包含首页和申请人本人的“常住人口登记卡”内容，并在系统内注明相关情况，既满足了办事需求，又避免了原户口簿被滥用的风险。

　　面对户口簿被扣留的困境，关键在于掌握正确的求助路径。通过公安机关的规范介入，个人权益能得到有效保障，不再因家庭纠纷而陷入办事无门的境地。