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“目前上海及长三角机场群存在资源紧缺、合力不足、竞争无序、衔接不畅、效率低下、发展受限这些亟待解决的问题。”

蒋怀宇认为，尤其在空地联运和航线衔接方面，虹桥、浦东机场分别存在“断头路”和“孤岛”现象，客货增量被抑制，发展低于预期，上海航空枢纽建设遭遇瓶颈。

数据显示，去年上海虹桥、浦东两大机场旅客、货邮运输和公务机起降量分别为1.1亿、423万吨和6600架次。蒋怀宇说，按照上海城市总体规划2035年机场旅客和货邮吞吐量1.8亿人次、650万吨的预期，“上海应当在现有基础上再增加1.5个虹桥机场和1个大型通用机场”。

“这些问题如果不解决，上海作为太平洋西岸国际大都市航空港的区位优势将被削弱,上海国际客货运业务正被杭州分流。”

蒋怀宇说，必须依托长三角一体化民航协同发展，才有可能打造大都市圈航空枢纽，进而满足上海“五大中心”、卓越的全球城市，以及新发展理念的引领示范区、全球配置资源的亚太门户、具有全球有影响力的世界级城市群核心城市这一战略目标对航空的需求。

蒋怀宇建议，深化长三角民航协同发展，要依托机构机制建立和规划实施，首先要将上海大都市圈航空枢纽建设列入《长三角民航协同发展战略规划》并加以推进。其次要充分开发和优化长三角、尤其是上海空域资源，加快推进大场机场搬迁工作。