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近日，市公安局发布了《市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》。昨天下午，记者专访市公安局人口管理办公室副主任顾月弟，对“公共户”作详细解读。

设“公共户”初衷和目的是啥

答：“公共户”是张学兵副市长去年提出来的。在实际工作中发现，上海存在部分特殊困难人群，他们持有上海常住户口，却面临着落户难问题，我们进行了大量调研，和相关部门协商，最终在今年8月16日，通过中国上海门户网站公布《市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》，并从发布之日起施行。本市常住户口的部分特殊困难人群和弱势群体的市内户口迁移方面的一些问题将得到有效解决。

跟家庭、集体户口有何区别

答：针对的对象不同。家庭户口就不多解释了，而集体户口是为了解决本单位或本行业相关人员的问题。他们都是上海市常住户口，待遇上没有区别。“公共户”没有户口簿，市民如需要使用，可凭身份证直接前往户口所在地的派出所开具户籍证明即可。父母如果符合迁入“公共户”的条件，孩子也可以随家属迁入。

保障性租赁房入户条件怎样

答：保障性租赁住房内不办理户口迁入手续，但有特殊情况的，即在本市确无他处落户的人员可以申请迁入公共户。

具体规定是，对本市农业户口承租人和来沪人员承租人，不办理户口迁移，由保障性租赁住房所在地公安派出所为其办理居住登记。

本市非农业户口承租人在本市有他处住房的，可将户口保留在原户籍所在地，在居住地进行居住登记，如申请人在本市确无他处落户的，可凭保障性租赁住房所在地的区（县）住房保障房屋管理部门出具的保障性租赁住房承租人户口迁入意见书及其他材料，申请将户口迁入保障性租赁住房所在地公安派出所择址设置的“公共户”。

申请“公共户”入户申请时，需提供的申请材料中，就有一份承诺书，即申请人必须签订一旦其实际居住地发生变化或已购置房屋后必须办理户口迁移的书面承诺。派出所也会定期对“公共户”进行清理，一旦发现“公共户”人员实际居住地发生变化或已购置房屋的，可按照其书面承诺，将其户口迁入新居住地“公共户”或所购房屋处。

公共户可否随便迁入各区县

答：不能随便迁，这在《通知》里已明确规定，市内户口待定的人员，就是通常所说的“袋袋户口”和原本市户籍的刑释解教且落户困难人员，应当向原户口迁出地或注销地公安派出所提出申请；其他人员应当向实际居住地公安派出所提出申请。