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来源:时代周报作者:谢江山辛琪琪

“上海需要重要的人，也需要高学历的人！”“上海C版户口在这里！”“上海的朋友们，如果五大新城开放落户，能在内环买房吗？”这两天上海落户新政，再次掀起讨论高潮。

这场狂热是由一则公告引起的。11月29日，上海市学生事务中心发布通知称，经上海市高校招生就业工作联席会议研究，决定开放2021年第二批非沪籍高校毕业生在上海就业落户，在自贸区五个新城新区就业的本市应届毕业生符合基本条件的，可直接落户。

受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。

降低上海落户门槛。来源:上海学生事务中心微信微信官方账号

其中“在自贸区五个新城新区就业的本市应届本科毕业生符合基本条件，可直接落户”的表述，相当于主动为向来以落户严格著称的上海“开了一个口子”，被认为颇具魄力。

由于新政策主要针对五个新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤)和上海郊区的自贸区新区，网友称之为“上海C版户口”。(备注:沪C是为了降低车牌处理成本，只能在郊区行驶的特殊车牌)

有网友针对“应届研究生”的要求，感叹以前的学生都是骨灰。“毕业两年半了，好生气！”

11月30日，时代周报记者致电上海市学生事务中心咨询新政的解决情况，上午、中午、下午不同时间段拨打了11个电话，均显示排队人数在35人以上，可见咨询火爆。

外地研究生可以直接落户上海吗？

由于具体细则尚未发布，外界猜测颇多。

争议点主要有三点:满足基本条件就可以直接落户。基本条件是什么？本市应届毕业生是指上海高校毕业生还是全国各地在上海就业的全日制毕业生？对就业单位有什么限制吗，比如优先考虑公认的重点院校和教育、卫生、医院等机构？

主流观点认为，正常毕业后取得毕业证、学位证的应届毕业生，不再需要达到72分。

此前，能够直接落户上海的主要是博士生、名校硕士或普通高校重点专业硕士，以及清华、北大和上海四大名校(上海交大、复旦、同济、华东师范大学)的本科生。

非上海高校毕业生需要按照落户标准分等级，通常稳定在72分。

但毕业院校、学历水平、学习成绩等因素在落户“积分”中的分值不同。上海“双非”大学的学生处于相对弱势的地位，可能考不到72分。

同济大学应届毕业生在外滩拍毕业合影。来源:视觉中国

如果停止分级，在自贸区五个新城新区就业的上海应届毕业生可以直接落户，意味着放开真的很大。

微博认证为上海福人居房地产经纪有限公司的资深置业顾问胡茂贵表示，他向上海市学生事务中心核实过，“本市应届毕业生”并不是指必须要上海的大学毕业，而是全国任何地方毕业的全日制研究生只能在五个新城市找工作、签约。

《2020年上海教育年报》显示，2020年上海有5.22万名研究生。很多都满足了直接落户或者72分落户的条件，剩下的人不多了。

某房地产开发行业国企HR胡女士告诉时代周报记者，这次直接落户的用工单位应该不是重点单位。“在这个政策出台之前，一些重点单位员工(不计分)可以直接落户。但是申报上海重点单位要求很高。”

一家人才服务公司致电石海学生事务中心，询问入驻单位在自贸区五个新城新区注册是否需要办理证明文件。答案是否定的，具体判断“以上述审查为准”。

或者新政会给楼市带来很大的购买力。

上海的政策向五个新城倾斜并不奇怪。

3月19日，上海召开市政府新闻发布会，介绍《上海市“十五”加快新城规划建设的实施意见》的制定实施情况，提出将定位为独立的综合性节点城市。

具体目标是，到2025年，五大新城常住人口总量达到360万人左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿，新城基本形成独立的城市功能。

上海青浦新城航拍图片来源:视觉中国

到2035年，5个新城各有100万左右常住人口，基本建成长三角地区具有辐射带动效应的综合性节点城市。

在房地产业内人士看来，上海对自贸区五大新城新区的规划，不仅体现在落户政策上，还体现在新房供应和土地供应的稳定增加上。

今年以来，在上海多次集中供地中，五大新城和临港自贸区推出的商品房用地每次都能达到一半以上。

以首批推出供地的31宗土地相关地块为例，其中多达18宗位于五大新城和临港自贸区新区，总出让面积273万平方米，占推地总量的70%。

稳步增加的土地供应符合上海“十四五”计划提出的加快建设五个新城的建议。与此同时，FTZ滴水湖核心区成为最大的土地供应板块之一，该板块的新房供应量逐渐增加。

上海浦东临港滴水湖来源:视觉中国

据时代周报记者不完全统计，2020年滴水湖核心区新房总量为648套。2021年上半年，滴水湖核心区新房总量翻了一番，达到1346套。2021年下半年，滴水湖核心区新房总量达到套，直接进入万套房源供应时代。

11月30日，58安居客房地产研究院分院院长张博告诉时代周报记者:“以前在上海生活的大学毕业生，没有落户是买不到房子的，因为外地人需要工作五年，结婚后才能在上海买房。如果能在落户后马上买房，这次申请的大学生可以直接转为购房者。”

张博进一步指出，随着人才的不断引进，五大新城和自贸区的购房需求将长期保持在一定的高位。未来，随着五大新城人口结构的年轻化，居住环境的个性化，在社区互动氛围、绿色环保、户型空房等方面，将会有更多的“年轻化”标签。

上海中原地产市场分析师陆文熙也表达了类似的观点。五大新城和自贸区的落户政策与房地产行业挂钩，大量高级人才的引进，既能巩固区域活力，又能为楼市带来大量购买力。

“但我认为，这些地区必须具备控制相关房地产市场的能力，通过人才购房、锁定交易期限等手段防止投机。”陆文熙补充道。