“放开城市落户”，绝对是今年中国城市和楼市发展的一大热词。

　　

自4月开始，中央连续发文要放开放宽落户限制：

　　

4月8日，国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出：“推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展”、“继续加大户籍制度改革力度”等内容。

　　

5月5日，中共中央、国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，提出要健全农业转移人口市民化机制，有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。到2022年，城市落户限制逐步消除……

　　

在户籍制度迎来大变革的同时，观察人士均认为，这将对中国的城市发展产生深刻的影响。

　　

在这样的背景下，哪些城市更有发展前景？对都江堰来说会不会产生一些机会？今天，淘房掌柜就来摆一哈。

　　

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放宽放开城市落户限制，二线城市受益最大

　　

首先要明确的是，放宽放开城市落户限制，受益最大的将是西安、青岛、大连等二线城市。

　　

在当前“房住不炒”房地产市场调控定位下，人口流动正在成为影响城市发展和房地产市场最重要的因素之一，加大力度引进人口正在成为近几年城市竞争重点之一。

　　

　　

今年以来，多个城市相继降低落户门槛。比如西安在不到两年内第7次降低落户门槛；石家庄成为首个实施落户零门槛的省会城市；上海、深圳明确将优化调整积分落户方式，增加落户人数；杭州降低落户门槛至大专毕业生；南京谋划降低门槛增加公共服务吸引人口等......

　　

有报告显示，截至5月，2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个，力度与数量均刷新历史纪录。特别是二三线城市，发布人才落户、补贴购房等政策井喷。

　　

从政策层面来看，一方面是要放开放宽大城市的落户限制，另一方面，国家中心城市、城市群、都市圈的发展，彰显出国家要将中心大城市引领作用发挥到最大的决心。在这种情况下，显而易见，未来大城市的发展更受看好。

　　

但问题是，大城市的发展和落户是有限制的。尽管中央密集发文要放开放宽落户限制，但都附加了一定的限定词，落户的全面放开，是将个别超大城市、特大城市除外的。

　　

　　

根据《2017年城市建设统计年鉴》，目前，城区人口超过500万的城市有13座，除北上广深这四个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙9个特大城市。

　　

结合政策，也就是说，在未来，除了上述13个城市外，其他城市都将全面放开放宽落户限制。这个过程中，一大批二线城市将受益最大，包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等。

　　

成都这类特大城市的机会在哪里？向一小时交通圈扩散

　　

当然，特大城市也不是没有机会。

　　

发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。也就是说，未来一线城市的重点在都市圈的发展上。

　　

　　

2018年11月，中共中央、国务院发布的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出:要以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展；以上海为中心引领长三角城市群发展，带动长江经济带发展；以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江-西江经济带创新绿色发展；以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

　　

另据恒大研究院的数据，预计到2030年将新增2亿城镇人口，约80%将分布在19个城市群，而其中更有约60%将集中分布在长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝、中原、山东半岛等七大城市群，中国未来有望形成长三角、京津冀、长江中游、山东半岛、成渝等5个人口亿级城市群。

　　

如此巨量的人口迁入，中心城市的主城区无法容纳，必然涌入城市周边。

　　

特别随着这些中心城市的轨道交通尤其是跨城地铁、市域快轨的发展，将会极大缩短周边地区、邻近板块到大城市中心城区的时间，让这些区域也可以变成人们常住的区域，从而有利于超大城市疏解中心城区人口，并带动周边区域发展。

　　

　　

具体来讲，比如北京周边的北三县、保定等地，上海周边的南通、嘉兴、昆山等地，都将是未来楼市发展的重点。

　　

成都一小时交通圈内，都江堰宜居优势明显

　　

照这样的趋势，可以明显看出位于成都周边一小时交通圈内的区市县未来楼市发展的价值。淘房掌柜觉得，都江堰在其中的优势非常明显。

　　

　　

作为世界三遗城市，都江堰本就坐拥大成都范围内独一无二的人文与自然资源。这里和成都一样遍地美食，还有着都市里难得的好山好水好空气，抬头见山、移步见水，不堵车、无污染、夏天还特别凉爽宜人，对于重视生活品质的人来说，吸引力不可小觑。

　　

同时，近几年来，都江堰始终在推进建设国际生态旅游名城和打造成都康养旅游综合功能区，在满足世界各地游客需求的同时，也将为市民打造出一个交通便捷、配套完善的宜居之城。

　　

交通——立体交通集散网络加快形成中

　　

城市要发展，交通首先得跟上，都江堰“三高五快五轨一机场三枢纽”的立体交通体系正在加快形成中。

　　

截止目前，成灌快铁已实现公交化运行，通用航空机场进入立项审批，M-TR旅游客运专线、都江堰至四姑娘山旅游轨道、市域轨道37号线等重大旅游交通基础设施建设有序推进，都江堰、青城山旅游交通枢纽集散中心加快推动，景区直通车、成都双流国际机场都江堰异地候机室已开通。

　　

　　

▲M—TR旅游客运专线

　　

在市内交通方面，都江堰如今已有38条公交线路共484台公交车，覆盖全市19个乡镇（街道），年营运里程达3100万公里，年客运量为5100余万人次。

　　

这张以高铁、地铁、有轨电车、通用航空和市内公交等多种形态组成的立体交通网络，便捷有效地连接起都江堰市内和旅游项目间的交通，以及对外城际交通。

　　

城市基础建设——建设美丽宜居公园城市

　　

建成多条具有显著特色的绿道、修复川西林盘、实施精华灌区修复工程、打造李冰文化创意产业园区……近年来，都江堰在建设美丽宜居公园城市方面取得的成就有目共睹。

　　

而这些只是都江堰建设美丽宜居公园城市的一个缩影。在2019年1月10日召开的中共都江堰市委十四届九次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，审议通过了《都江堰市率先建成美丽宜居公园城市行动计划（2019—2021年）》，明确了2019年至2021年，美丽宜居公园城市建设目标。

　　

　　

为实现三年行动计划的目标，都江堰推出了六项保障“护航”举措。简单来讲，一方面，都江堰将突出公园城市理念和宜居宜业特质，同时把生态建设放在更加突出的位置，让绿水青山成为城市发展最独特的优势和最鲜亮的底色。

　　

另一方面，都江堰将建立健全集约高效的绿色产业体系，将绿色作为城市发展的永久底色，推进产业布局与公园城市建设相融互动，努力培育高端多元旅游消费场景，丰富完善“吃住行游购娱”旅游全要素消费链条。此外，还将重塑川西田园风光，保护厚重悠久的遗产文化等。

　　

　　

计划经过三年努力，实现城市在公园中、公园在城市里，为都江堰在2030年基本建成和2040年率先全面建成美丽宜居公园城市两个阶段目标打下坚实基础。

　　

经济发展——运行水平良好，招商引资成绩斐然

　　

交通和城市基础设施建设的不断完善，显示出都江堰良好的经济运行水平。

　　

根据《2018年都江堰市国民经济和社会发展统计公报》，2018年，都江堰全市地区生产总值（GDP）384.8亿元，比上年增长7.7%。且结构进一步优化，三次产业结构比为7.4:36.2:56.4。

　　

　　

近年来，都江堰在招商引资方面成绩卓然，以旅游为主导，加快把生态文旅资源转化为绿色发展势能。2018年一年，就新招引落地田园青城等文旅项目59个，总投资1897亿元。

　　

在今年1月举行的2019年都江堰市首批重点项目集中签约仪式上，签约了12个重点项目，涉及旅游度假、康体养生、文化创意、体育赛事等产业领域，总投资额达173.1亿元，包括《遇见美好》院线电影项目、特色水乡商业小镇项目、青城山国际企业（生态）总部项目、都江堰城市文创IP产业项目等。

　　

　　

5月的都江堰市2019年第二季度产业化项目集中签约仪式上，又实现了包括青城山康养中心、药王仙谷、海航青城山文商旅综合度假区、万匠文化都江堰小镇、若水小镇自驾游旅游共5个项目签约，签约总额达147亿元，项目涉及文化旅游、康养旅游等领域。

　　

接下来，随着各大项目的陆续落地，将对都江堰优化经济发展、加快构建多功能叠加的高品质生活场景和新经济消费场产生积极作用，带动市域经济发展。

　　

　　

经济运行良好，加上交通、城市建设以及各类配套的不断推进完善，一幅壮阔的人居蓝图正在都江堰徐徐展开。

　　

未来，都江堰将以美丽宜居公园城市的面貌，迎接成都都市圈带来的发展机遇。

　　

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