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2020年6月2日，上海住建委官网公布关于印发《上海市共有产权保障住房准入标准和供应标准》的通知，推动了共有产权房的进一步扩围，有利于提升上海对常住人群的黏性吸引力及加强保障常住人口中刚需的自住房需求。

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何为共有产权房？

共有产权房是政府让渡部分土地出让收益，以较低价格配售给符合条件的保障对象家庭，这类房子的房屋产权由政府和购房人按一定比例共同持有。可以说共有产权房的出现，是建立在经济适用房的基础上，与传统的经济适用房相比，共有产权房的制度更加完善，用地性质从划拨改为出让，完全按照商品住房进行开发，销售的价格也按照商品房计算，共有产权会增加土地成本，无法发挥出经济适用房抑制市场房价的作用。

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最新版《管理办法》细则

众所众知，我国《上海市共有产权保障住房管理办法》（以下简称《管理办法》）自问世以来一直在不断修改完善，其中最新版本《管理办法》主要规定如下：

1、非本市户籍家庭同时符合居住证持证和积分、住房、婚姻、缴纳社会保险、缴纳个人所得税、收入和财产等条件的，可以申请购买共有产权保障住房。

2、本市城镇户籍家庭或者个人申请购买共有产权保障住房的，应当向户口所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；非本市户籍家庭申请购买共有产权保障住房的，应当向工作单位注册地所在的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。申请人应当如实填报申请文书，提交相关证明材料，并签署同意接受相关状况核查以及核查结果予以公示的书面文件。

3、共有产权保障住房经审核准予登记的，不动产登记机构应当在预告登记证明和不动产权证上记载不动产权利人、产权份额，注明同住人姓名，并注记“共有产权保障住房”以及“本市城镇户籍”或者“非本市户籍”。

03

上海共有产权房申请条件

我们知道上海市共有产权住房政策不断放宽，那么，上海共有产权房申请条件具体有哪些呢？

1、上海本市户口申请条件

①申请条件一：家庭成员需要在本市实际居住，居住时间连续满3年，且在提出申请时所在地的城镇常住户口连续满2年，也就是说需要你把户口迁移到本市满2年。

②申请条件二：家庭成员人均住房建筑面积低于15平方米(含15平方米)。

③申请条件三：家庭人均年可支配收入低于7.2万元(也包含7.2万元);2人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20%，即人均年可支配收入低于8.64万元(含8.64万元)、人均财产低于21.6万元(含21.6万元)。注意这项需要根据你所在城市的实际经济条件而定，政府会发布相关政策文件。

④申请条件四：家庭成员在提出申请前5年内未发生过住房出售行为和赠与行为，家庭成员之间住房赠与行为除外。

⑤申请条件五：符合上述标准，具有完全民事行为能力的单身人士(包括未婚、丧偶或者离婚满3年的人士)，男性年满28周岁、女性年满25周岁，可以单独申请购买共有产权保障住房。对符合规定条件的共有产权保障住房申请对象，可以调整住房面积核算方式。

2、非户籍申请条件

①持有《上海市居住证》且积分达到标准分值(120分)。

②在本市无住房。

③已婚。

④在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年。

⑤符合本市共有产权保障住房收入和财产准入标准。

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制度变更的积极意义

1、促进房地产健康发展

我们可以看到共有产权住房制度通过较低的销售定价、具有针对性的分配方式分流住房刚需，实现抑制热点城市日益上涨的房地产价格并推动房地产价格平稳运行。

2、拉动住房刚需

共有产权住房的制度设立初衷及本质是通过购房人与政府以按份共有产权的方式，使得购房人在仅取得部分产权的情况下能够享有共有产权住房全部的使用权，在实质上降低刚需购房人的购房负担，以政策手段满足所谓“夹心层”的住房刚需。

此外，与传统的经济适用房进行对比，共有产权住房还有完善经济适用房制度、改善住房供应结构、缩小贫富差距、减少政府财政负担、促进公共资金的撬动效应等优势，也是共有产权住房颇受政府及居民青睐的原因。

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制度完善分析及总结

当然，共有产权住房制度目前还是有一些需要完善之处的：

1、相关左边法律右边法规尚需完善。

随着共有产权住房的不断推广，在实操层面还将出现一些需要进一步明确的问题，这需要有关部门结合实际情况对已经出台的政策不断地进行修订、补充、优化和完善。

2、配套机制和市场需求尚不稳定

从市场的反应看，共有产权住房确实受到了特定消费群体的青睐。那么，从长期看，共有产权住房的推广能否实现其制度设立的初衷，一方面有赖于相应的配套机制来落实各项具体问题，另一方面也有赖于后续共有产权住房的供应量和市场需求。因此，对于共有产权住房的后续发展以及是否能对我国目前的房地产市场产生重大的影响，仍有待观望。

总体而言，住房的保障性恰恰不是要取消市场经济中的商品房。反之正是为了完善市场经济，挽救市场危机，刺激经济发展，弥补市场住房商品性缺陷的有力支持。而在寸土寸金的上海，房价之高令人望“房”兴叹，而共有产权房的进一步扩围，体现了上海对于外来“夹心人群”的政策支持，为推动房地产市场的快速发展创造了条件。

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