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　　2026年城镇化重点任务一发布，落脚点很明确：超大特大城市要调整完善积分落户政策，精简积分项目，同时把社保缴纳年限和居住年限的分数占比提上来。这直接关系到像上海这样的超大城市，未来落户条件会往哪个方向走。

　　很多人看到“大幅增加落户规模”这几个字，会本能地联想到人口激增。但两位教授的研判恰恰相反——不会井喷。这次调整更像是在总量调控的基础上做结构调整，让那些已经在城市里稳定就业、长期居住的人更快地拿到户口，而不是无差别地放水。

　　积分权重的重新分配

　　过去在居住证积分体系里，教育背景最高能拿到110分，是个绝对的大头。但新的政策导向是让“社保缴纳年限”和“居住年限”占主要比例。这意味着，一个本科学历的申请人，其学历优势可能会被一个学历不高、但在上海踏踏实实交了十年社保的人追上。

　　评价标准在从“起点”转向“过程”。

　　规则落地需要时间。上海目前实行的是居住证积分和居转户两套逻辑，尚未像北京那样启动真正的积分落户申报。政策从文件到细则，中间还有很长的传导链条。如果最终落地的细则真的向社保和居住年限倾斜，那最大的受益者就是那些长期在上海工作生活、但一直被学历或职称卡住的外来人口。对这部分人而言，等待突然有了更具体的重量。

　　再看一组更底层的数字。上海65岁及以上常住人口占比早在2026年就超过了14%，60岁以上的老龄人口已接近500万。这座城市超过一半的劳动力人口是没有本地户籍的外来者。人口结构本身就在倒逼改革。

　　陆铭教授的判断很直接：如果上海要通过引进外来人口来对冲养老压力和劳动力供给不足，户籍制度就非得改不可。这不是一道选择题，而是一个时间问题。

　　另一个容易被忽略的维度是生活成本。劳动力流入管制的存在，会推高服务业价格。反过来看，户籍门槛的松动，能吸引更多人进入服务业，扩大就业池子，对抑制物价是有实际帮助的。这也是为什么政策调整不仅仅关乎公平，还关乎城市运转的底层效率。

　　居住证积分指标目前由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标构成。基础指标里包含了年龄、教育背景、专业技术职称、技能等级，以及在本市工作并缴纳社保的年限。社保每满1年积3分——这笔账很容易算，但过去它并不总是决定性因素。未来，这个“每满1年”的分量只会更重。

　　眼下市面上对政策的解读很多，但真正关键的其实就是一句话：积分落户的天平正在调整。对于已经在这座城市生活多年的人来说，规则变动的每一次细微倾斜，都可能是一条全新的路径。理解这些变化，比盲目焦虑重要得多。

　　政策趋势的演变，经常意味着个体需要重新校准自己的规划。凡图落户咨询这样的专业力量，正是从这些看似庞杂的条文里，帮申请人梳理出一条相对清晰的参考坐标。政策方向明确了，剩下的就是耐心和准确的准备。