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　　12月1日，新版《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》开始实施，好几个关键门槛都做了调整。最直接的变化是，境外高水平大学博士这类人才，来上海全职工作后可以直接落户，连社保和个税都不用等。

　　当然，能直接走这条通道的人终究是少数。对多数留学生来说，新规真正的分水岭在于学历背景和社保缴纳要求的重新组合。政策把申请群体切得更细了，但整体方向是拉宽入口、压减材料负担。

　　第一类群体，是学历背景够硬的海归。境外高水平大学（也就是世界排名前500的院校，以上海人社部门确认名单为准）的博士，直接落户，不设社保门槛。如果博士就读的是一般境外高校，累计在外学习不少于一年，回来正常缴纳半年社保和个税也能申请——基数参照上海平均工资就行。

　　硕士这块，新规把国内前置学历摆在了更重要的位置。国内“双一流”本科加境外硕士，或者国内普通本科加境外高水平大学硕士，都算在第一梯队。还有一种情况容易被忽略：本科和硕士都在境外读完的，也走这条通道。这几类人同样是缴半年社保和个税，按平均工资标准即可。

　　境外高水平大学的本科学位持有者，也在此列。条件看起来清晰，但学历交叉组合的方式多了，前置学历的认定反而成了最容易卡住的地方。国内高校是不是“双一流”，境外学校在不在人社部门的名单里，都会直接影响你走哪条通道。

　　第二类群体，就需要多花一点时间。学历背景不在上述范围内的留学生，以及在国内拿到硕士或副高以上职称后去境外进修、访学满一年的，要缴满一年社保和个税，基数是平均工资的1.5倍。时间成本和金钱成本都往上翻了一番。

　　和旧版细则相比，有两个调整几乎直接改变了申请人的生活安排。

　　一个是回国后首份工作不必非在上海。只要回国两年内到上海工作、签合同、缴社保，并且此后一直在上海，就没问题。另一个是不再需要提交个税单，全部改由人才中心后台核查。少了一份需要公司配合打印的材料，流程上的摩擦会小很多。

　　新规还单独划出了几类激励对象，条件更优厚。四类人才可以直接落户，全职来沪即可，无需过渡期：

　　一、在境外高水平大学或知名科研机构担任副教授、副研究员及以上职务的二、在世界500强企业担任高管的高级管理、技术、科研人员三、经上海人社部门认定的高层次留学人才四、境外高水平大学博士

　　另外还有两类人可以把社保缴纳期压缩到半年。一类是“上海科技创新职业清单”内用人单位所急需的紧缺专业人才，另一类是带着专利、专有技术来上海创业的留学生。这两类都着眼于产业急需，审核时对单位的资质和本人的专业方向会有明确要求。

　　学历、社保、单位资质，几个条件之间互相牵连，一个环节的判断偏差就可能选错通道。有人在正式申请前，会借助专业服务把前置学历认定和单位资质先做一轮交叉核对，避免因信息错位耽误时间。像凡图落户咨询这类机构，日常处理的正是这些接口处容易模糊的问题。

　　新规把路铺得更宽了，但每条路的入口条件都不一样。

　　弄清楚自己的学历和单位落在哪个格子里，比急着交材料更重要。