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　　2010年公安部与人社部联合发布的这份通知，至今仍是上海留学生落户政策的核心框架之一。前置学历与工作经历的审核，从一开始就嵌在了这套机制里。

　　很多人会把注意力放在毕业证、护照这些显性材料上，但真正让流程出现反复的，经常是那些需要跨部门核对的信息。比如你在国外的完整学习与工作轨迹说明，这需要和使馆出具的手续形成闭环。材料之间互相印证的程度，决定了公安机关后续审核的推进速度。

　　上海市人社局对留学回国人员的落户细则中，专门列明了申请主体——留学人员及其家属。这里面家属部分常被忽略，但它确实是并行通道，审批代码0335下统一归口处理。带家属一起申请的，材料链条会更长，对主申请人自身的资格要求也更高。

　　一个关键硬门槛：申办落户时，申请者年龄距离法定退休年龄必须超过五年。这不是弹性条款。除非你被认定为高层次人才或者本市紧缺急需的海外专才，相关部门才会在年龄上留出一定的放宽空间。但这个口子不是自己说了算，需要用人单位先向人社局（上海市外国专家局）申报，获批后才有下一步。

　　落到操作层面，有些问题绕不开。

　　落户地址决定材料方向

　　一、报入直系亲属处的，要备齐户主户口本、房产证和户主本人签字的同意入户承诺书。三者缺一不可。

　　二、报入单位集体户的，需要单位提供集体户口本地址首页。如果落人才服务中心集体户，则必须有同意接受函原件。

　　三、本人已购产权房的情况最简单直接，附上房产证即可。

　　四、还有一类特殊路径：由业务管理部门推荐的集体户口，这就要求用人单位在给上海市人社局的请示函里写清楚，不能事后补。

　　不少人以为找到接收单位就万事大吉，但落户地址的选择会直接影响材料准备的方向。地址不定，整套材料就无从下手。

　　材料递交后进入公安机关审核环节。他们会对你提交的全套资料做交叉比对，同时会有当面询问。这一步不是走过场，提问本身就是在验证材料的一致性。如果条件吻合且与现行政策没有冲突，流程会走得比较顺。

　　留学回国人员落户上海这件事，真正的复杂度不在于单个条件有多高，而在于多线材料的匹配度。学历认证、使馆手续、工作经历说明、落户地址证明，这四条线要在同一时间节点上对齐。任何一条线有缺口，整个进程就会暂停。这也是为什么在政策已经相对稳定的情况下，依然有人需要花大量精力去核对每一项的前置要求——因为多数人只记得准备材料，却忽略了材料与材料之间需要形成一套可被追溯的证据链。凡图落户咨询在处理这类多线并行的情况时，一般会先帮申请人把学历路径和落户地址这两头钉死，再倒推中间环节的办理顺序，避免反复补材料拖时间。

　　留学生落户这条路，政策方向是明确的，只是落到每个人身上，材料的组合方式完全不同。