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　　8月28日，临港新片区发出了首张10年期海外人才居住证。这不是一次普通的证件更新，而是一套组合政策落地的明确信号——覆盖创业、就业、居住便利三个维度，直接回应了海外人才在上海长期发展的核心关切。

　　拿到这张证的是上海义邦聚合材料有限公司总经理付建林。证件体积虽小，带来的便利是实打实的。从反复续签到一次锁定最长10年的稳定身份，创业者可以把更多精力放在业务本身。

　　“41”新政体系

　　这次配套推出的“41”新政体系才是真正的重头戏。它把散落在不同文件里的支持措施整合成了相互衔接的政策链条，在“软环境”和“硬平台”上同时发力。

　　几项变化值得逐一细看。

　　在创业支持上，新政对留学人员创业团队核心成员的落户条件做了进一步放宽。过去被卡在硬性门槛边缘的团队骨干有了更清晰的通道，同时加大了知识产权保护力度，还推出了“留创贷”这类专属融资服务。创业初期最痛的两点——成果保护和资金链，都有了针对性回应。

　　就业通道的突破更为直接。临港新片区率先试点，允许企业直接聘雇优秀外籍高校本科毕业生在临港工作。这条通道以往在审批上并不顺畅，现在先把口子开在临港，用改革前沿阵地做压力测试。

　　居住证的升级把便利度拉得更高。除了长期年限，持证人可申办人民币信用卡、使用“随申办”APP，日常政务体验大幅靠近本地居民。还有一个容易被忽略的信号：新政在探索长三角示范区内工作的人才申办海外人才居住证的可能性，这套体系的地域辐射范围有可能从上海向外延伸。

　　临港留学人员创业园的同步揭牌，为这些政策提供了物理承载空间。全市留创园体系已培育5300余家留学人员创办的企业，吸引超19万海外留学人员，注册资金超8亿美元。这些数字背后是海外人才在上海发展条件的持续扩容。

　　海外人才来沪的路径正在变得越来越清晰。政策组合拳打出来之后，真正的考验落在每个申请人身上：如何对照自己目前的条件，在这些新规则里找到最直接有效的那条通道。信息本身的结构化和匹配度，经常比知道政策有多少条更重要。凡图落户咨询这类长期跟进上海落户节奏的专业机构，在处理多条件交叉的个案匹配时，能提供的经常就是那一层把政策语言翻译成个人路径的梳理。

　　临港这张10年居住证是一个节点，也是一条可持续观察的线索。