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　　上海居转户政策的推进，标志着户籍制度改革在特大城市迈出了关键一步。这项面向符合条件的来沪创业与就业人员的落户路径，引发了社会对人才引进机制与城市包容性的广泛关注。

　　根据公开信息，申请者需先持有《上海市居住证》并累计满七年，才具备基本申报资格。这一前提条件本身已构成一道筛选门槛，因为人才类居住证的获取需满足学历、劳动合同及住所证明等要求，实际覆盖人群有限。

　　核心条件与现实约束

　　除持证年限外，申请人还需具备中级及以上专业技术职务或技师（国家二级职业资格）等资质。材料提交中涉及房屋所有权证或租用公房凭证的要求，也使住房状况成为实际操作中的关键变量。由于商品房时代下“租用公房凭证”来源极为有限，部分人担忧该条款隐含购房导向，虽非直接“购房落户”，但客观上增加了无房群体的申办难度。

　　激励性条款则将落户资格与经济贡献挂钩，例如连续三年社保基数高于市平工资两倍以上、年均纳税达百万元或稳定雇佣百名本地员工等。这些设计旨在吸引对城市发展有显著贡献的人才，但也引发关于评价标准是否过于侧重经济能力的讨论。

　　值得注意的是，政策明确表示不以弥补社保基金缺口为主要目的。尽管高基数缴费者可缓解短期支付压力，但主管部门强调，居转户本质是人才战略的配套措施，而非财政工具。相关负责人指出，新增落户人口未来同样享受社保待遇，其净贡献有限。

　　对于农民工群体，政策虽提及优秀蓝领工人可纳入考虑，但受限于人才居住证的学历门槛及城镇社保缴纳要求，多数务工人员难以满足现有路径条件。目前仅高级技师（国家一级职业资格）可突破年限限制直接申请，实际受益面仍窄。此前为全国优秀农民工办理落户的个案，更多体现政策探索的初步尝试。

　　口径可能随时间调整，提交前以主管部门公开信息与材料核对为准。