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　　9月9日那场人社局发布会上，副局长毛大破对人才引进政策的几个关键问题做了回应，其中涉及金融、贸易、航运等重点机构的认定范围，也提到了技能人才和创业人才怎么走引进落户通道。

　　说起金融重点机构，范围其实很明确。第一类是在沪金融要素市场；第二是总部在沪的各类银行及其分行、持牌经营机构；第三是总部在沪的证券公司、基金管理公司和规模较大的信托公司；第四是总部在沪且规模较大的保险公司、全国性保险公司在沪分公司和保险资产管理公司；第五是外资法人银行和外资保险子公司。除此之外还有一个兜底项——其他金融重点机构，具体由市金融办提出并报联席会议批准。

　　贸易重点机构的界定相对集中，主要是本市重点发展的电子商务机构，以及持有商务部融资租赁牌照的非金融类融资租赁机构。具体范畴由市商务委提出报联席会议批准。

　　航运这边分两个方向：航空领域包括交通管制、适航审定、客货运机构和运输机场等；航海领域则包括航运市场、航运保障、规划、监管、设计以及船舶验收、客货运等机构。具体由市建设交通委提名单。

　　高新技术产业化重点领域覆盖的面比较宽——新能源、民用航空制造、先进重大装备、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务、生物医药、节能环保、航天都在其中。符合条件的有四类机构：承担高新技术产业化项目的、中央在沪企业、经国家备案的合同能源服务公司、承担国家科技重大专项的单位。由市经济信息化委和市科委提出报联席会议批准。

　　技能人才这块有个附件，列出了工具钳工、冷作工等42个具体工种。界定标准很清晰：符合市政府《试行办法》规定的条件，且在一线从事技能类职业、工种。

　　行业专门人才的引进落户目前分两条路走。有明确标准的，像饱和潜水员、空气潜水员、船长、试飞员、飞行员，以及国医大师、名中医和经认定的体育专门人才，用人单位直接按规定申报，人社局按程序办理。

　　那些暂时难以明确标准的——文化艺术、农业技术等领域紧缺人才——则纳入特别人才评估认定机制，由行业主管部门组织同行专家评估推荐，再由人社局定期召集联席会议办公室会议集体评定。

　　投资创业人才的引进标准下放到了区县。由区县人社部门会同相关主管部门制定，报区县政府批准执行，相关标准报市人社部门备案作为审核依据。这意味着各区标准可能存在差异，具体要看所在区县的实施细则。

　　其他紧缺急需、确有特殊才能的人才，用人单位可以向行业主管部门或区县人社部门提出申请，由他们组织同行专家或相关部门对业绩、贡献进行评估，出具推荐意见，最后由市人社部门定期召集联席会议办公室会议集体商讨评定。这条路径的关键在于同行评估的有效性，评估意见的专业度和说服力直接影响后续评定结果。

　　这些重点机构的范围界定和人才分类引进方式，构成了上海人才引进落户的基本框架。实际操作中，机构认定和人才评估经常需要跨部门协调，不同行业、不同机构的推进节奏会有差异。凡图落户咨询在处理这类跨部门协调的落户事务时，一般会把联席会议的审批节奏和各区县的执行差异作为前置考量因素。

　　对申请人来说，确认自己的单位是否已纳入重点机构名单、自身条件是否匹配对应的引进标准，是第一步要弄清楚的事。