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　　持上海居住证累计满84个月，最快两个月后就能拿到户口——昨天发布的“居转户”实行细则，让一批等了7年的人终于看到确切的时间表。今年符合持证满7年条件的约有3000人，他们将成为首批走通这条通道的申请人。

　　细则最核心的价值，是把之前方案里模糊的地方一次性讲清楚了。

　　累计84个月，不是非得连续不断。上海市人保局副局长毛大立说得很明白：可以中断，只要累计满84个月就行。这对中间换过工作、断过社保的人来说，是个相当务实的安排。持证期间参加社保满7年、依法缴纳所得税，这两个硬条件没有松动，但“累计”口径的确认本身就是一种放宽。

　　职称条件也有了替代方案。细则提出，在外企和私企工作的申请人，如果手头没有传统意义上的职称证书，可以用薪酬水平或纳税记录来覆盖这个要求。具体来说，最近连续3年在上海缴纳社保的基数高于上年度全市职工平均工资两倍以上，且属于技术管理和关键岗位的人员，可以不受职称限制，优先申办。

　　这一条解决了一大批人的实际困难。很多外企和民营企业的员工，薪资不低、岗位也重要，但公司内部没有职称评审体系，卡在“职称”两个字上好几年。

　　现在这条路算是打开了。

　　技能人才的门槛也同步明确。持有高级技师职业资格的人，甚至可以直接申办，不受持证年限和参保年限的约束。技师以上的，符合其他条件也可以申请。

　　细则还把激励条件摆在桌面上。几个方向值得留意：

　　一、在上海远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限从7年缩短到5年。

　　二、创业人才的投资企业，最近连续3年年均纳税100万元及以上，或每年聘用上海员工100人及以上的，可以不受职称和职业资格限制，直接申办。

　　三、省部级及以上政府奖励获得者，同样走激励通道。

　　这里面的逻辑很清楚——要么你用时间证明稳定贡献，要么你用业绩证明价值。对普通申请人而言，5年缩短通道是更现实的路径。

　　子女随迁的规定也落在细节里。16周岁以下的子女，以及16周岁以上但在普通高中就读的，都可以一起迁入。没有提到其他在读阶段的子女，这意味着如果孩子已经上了大学或者在职业类学校，大概就不在随迁范围内了。

　　申请流程上，细则给出了一个清晰的节奏：符合条件的申请人向单位提出，由单位向注册地的人力资源社会保障部门所属人才服务中心申报。网上办理，按审核通过顺序自动生成次序号轮候。材料完备的情况下，受理后15天初审、30天审核，再加15天公示——最快两个月就能走完。

　　毛大立还专门回应了一个流传已久的说法：居转户不是为了填补社保基金缺口。他说，上海户籍人口基数大，引进人才增加的社保缴费体量很有限，而且落户之后这些人同样要享受社保待遇，“这个说法是不合适的”。

　　上海市发改委副主任叶明忠透露，这个试行办法先跑3年。目前持有居住证的约27万人中，2002年首批申领的3000人今年刚好满7年，3年内符合条件的总量不大，暂时不做总量限制。但试行期一过，人数逐年累积，后面大概率会设置额度上限。

　　窗口不会一直这么宽。

　　首批3000人的材料陆续递上去之后，整个审核系统的运转效率、各区人才服务中心的实际口径差异，都会慢慢浮出水面。细则搭好了框架，但真正落到每个人的档案材料、社保轨迹、岗位认定上，仍然有大量需要逐项核对的地方。这种时候，找对方向比反复补材料重要得多——凡图落户咨询在处理这类批量申报上积累了不少经验，能把模糊的审核边界提前理清楚。

　　接下来的两个月，这批等了7年的申请人将陆续进入公示程序。居转户这条路，从现在开始不再是“再等等”的状态，而是可以实际操作的选择。