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　　上海市出台的《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》将于6月10日正式施行，该《意见》将解决八类无户口人员登记户口问题。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。

　　《意见》中要求，禁止设立不符合户口登记规定的前置条件，全省实施户口登记与不符合计划生育政策人员的社会抚养费脱钩机制，新生婴儿凭《出生医学证明》即可办理落户。

　　要求全省公安机关要认真贯彻落实《意见》精神，从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，周密安排部署，确保各项政策落到实处，要将解决无户口人员登记户口问题作为加快推进户籍制度改革、构建新型户籍制度的基础性工作，切实解决无户口人员登记户口问题，保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、性、权威性的目标。

　　八类无户口人员可登记户口

　　1.不符合计划生育政策的无户口人员；

　　2.未办理《出生医学证明》的无户口人员；

　　3.未办理收养手续的事实收养无户口人员；

　　4.被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；

　　5.农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；

　　6.户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；

　　7.我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；

　　8.其他无户口人员。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

　　无户口人员登记户口的;三个原则;

　　是依法办理、保障权益。既要维护每个公民依法登记户口的权益，为他们参与社会事务、行使权利义务提供保障，又要在户口登记上坚持依法办理，保证户口和公民身份号码准确性、性、权威性。

　　是区别情况、分类解决。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。造成无户口问题的原因错综复杂，为无户口人员办理户口登记时，需要根据无户口问题产生的原因，分类实施登记户口政策。

　　是综合配套、部门协同。无户口人员登记户口工作涉及多部门政策衔接，明确将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

　　据了解，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，居民户口是我国居民身份的重要法律证明文件。然而，由于历史原因，我省还有少部分群众没有户口，或长期没有进行户口登记，这给他们的生活、工作带来诸多不便。据公安机关摸底调查，全省目前约有1932人尚未进行户口登记。