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复旦大学应届毕业生小林在上海落户成功，可高他两届的师兄刘先生却没有这么好的运气了。按照政策，他至少还要4年才能申请到上海户籍。用他的话来说，自己就是政策所忽视的“夹心层”。这部分人大都年龄集中在24-30岁之间，因为户口问题，一些人面临结婚、买房等现实困难，如果短期内不能解决很可能会流失。

人才资源是第一战略资源如何吸引各类优秀人才来沪就业创业？市人大代表季昕华提出建议放宽往届优秀毕业生落户条件。

日前，市人社局给出回复：属重点领域居转户缩为2-3年

24到30岁的往届优秀毕业生落户困难

近年来，上海不断推出落户新政，优化完善落户政策。

2020年9月，《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》发布，明确提出“应届优秀本硕博毕业生，符合基本申报条件即可落户”。2020年11月，上海市印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》，进一步鼓励各方面高精尖人才来沪就业。这些政策的发布，尤其是对应届生落户的积极政策，为上海人才的引进、培养发挥了很大的作用，有效提升了上海人才的总量和质量。

不过，季昕华也注意到，对于往届非沪籍优秀毕业生群体，上述政策缺乏明确的政策支持，这使得这部分人才存在一定外流情况。

按照上海市现有落户政策，符合要求的2020年及之后应届本硕博毕业生，符合基本申报条件即可落户；而2020年以前的人才“居转户”一般情况下需符合“持有《上海市居住证》满7年”等要求。因此，大多数年龄介于24到30岁之间的留沪往届优秀毕业生，以及外省市已有一定工作经验积累、有创业潜力或可成为企业储备干部的往届优秀毕业生，在上海都存在落户困难问题。

季昕华所在的互联网行业就存在这样的情况。毕业于复旦、交大的优秀毕业生，在上海工作了三四年，却不符合申请入沪条件，不少面临买房等现实困难。“公司好不容易培养了一批优秀年轻人，有的却因为落户问题选择逃离上海，很无奈。”

如何避免这些优秀毕业生人才外流？季昕华建议，进一步优化人才政策，对于满足相关要求的往届优秀毕业生，缩短“居转户”年限，为促进新时代上海经济社会高质量发展提供更加强有力的人才支撑。

属于重点领域的居转户可缩短为3年或2年