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宁波市加快集聚顶尖人才实施办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻市委、市政府“六争攻坚”决策部署，建立更具竞争力的顶尖人才支持机制，大力集聚顶尖人才，为宁波走在高质量发展前列提供高端人才支撑，结合宁波人才发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于从市外全职引进、柔性引进和市内自主培养的顶尖人才。

第二章支持对象

第三条本办法所指顶尖人才是指：

（一）诺贝尔奖（物理、化学、生理或医学、经济学奖）、菲尔兹奖、图灵奖等国际性权威奖项获得者；

（二）中国国家最高科学技术奖获得者、国家科学技术一等奖获奖单位第一完成人；

（三）中国工程院院士、中国科学院院士（含外籍院士）；

（四）美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、新加坡、韩国、西班牙、印度、乌克兰、以色列国家最高学术权威机构会员（一般为member或fellow，统一翻译为“院士”）；

（五）近5年，拥有世界500强企业（境外）总部首席技术官任职经历者；

（六）在社会贡献、行业公认度、国际影响力等方面相当于上述层次人才的其他顶尖人才。

第四条全职引进的顶尖人才须与宁波市用人单位签订5年以上具有左边法律右边效力的聘用（劳动）合同或工作协议，每年累计在宁波工作时间不少于9个月；有明确的创新研发或创业项目规划，工作方向符合宁波经济社会发展导向，能够推动相关学科、产业取得重大突破；将主要精力放在宁波，不得在宁波市外其他用人单位从事实质性工作（学术兼职、兼职顾问除外）。

第五条柔性引进的顶尖人才须与宁波市用人单位签订1年以上工作协议，担任首席专家、特聘教授、技术顾问等职务，为用人单位开展学科建设、科技研发、人才培养等工作，明确约定劳动报酬并实际领取。

第六条自主培养的顶尖人才，当选时人事关系须在宁波企事业单位且全职在宁波工作，当选后须继续在宁波全职工作5年以上。

第三章支持政策

第七条对全职来宁波从事创新的顶尖人才，给予最高1亿元资助，主要用于团队建设、科研平台建设、研发项目实施、生活安居等投入。

资助经费根据推进情况逐年发放，第一年一般按40%的比例予以支持，剩余经费将根据项目进展和绩效完成情况予以支持。

顶尖人才安家补助标准最高800万元，主要用于改善工作、学习和生活条件，按4:3:3比例在3年内逐年发放。团队核心成员的安家补助可参照宁波市现行政策标准享受，在顶尖人才资助经费中列支。

第八条对全职来宁波创办企业的顶尖人才，其为创办企业的第一大股东且占股30%以上，按企业用于创新平台建设、项目实施、科研团队建设等投资总额的30%，根据进展和绩效完成情况分年度给予资助。

顶尖人才安家补助标准给予最高800万元，主要用于改善工作、学习和生活条件，补助资金按照4:3:3的比例在3年内逐年发放；团队核心成员的安家补助按宁波市现行政策标准享受，本条综合资助金额最高可达1亿元。

第九条对柔性引进顶尖人才且年度支付劳动报酬10万元以上的用人单位，按年度支付劳动报酬的30%给予用人单位年薪资助，每人每年最高资助200万元。在团队建设、研发项目申请等方面，视具体情况给予一事一议支持。

第十条对宁波市自主培养的顶尖人才，给予最高800万元奖励，按4:3:3比例在3年内逐年发放；给予培养单位一次性500万元奖励，主要用于人才培养、科技研发等事项；对自主培养的顶尖人才，视同全职引进，给予团队建设、科研平台建设、研发项目实施等综合资助最高1亿元（含给予顶尖人才和培养单位的奖励经费，并减扣近五年来已享受市本级财政资金支持的经费），资助经费发放方式参照全职引进实施。

第十一条对顶尖人才及团队的资助经费实行单独管理，科学设置更加灵活的经费使用项目，赋予顶尖人才更大的人财物支配权、技术路线决定权、内部机构设置权。

对全职在高校、科研院所等事业单位工作的顶尖人才和核心团队成员（一般不超过4人），经主管部门审核，可单独制定收入分配倾斜政策，不纳入绩效工资总量。创新创造、成果转化等业绩突出的人才团队，可再适当增加绩效工资总量。

第四章服务保障

第十二条建立顶尖人才常态化联络机制，市县两级领导“一对一”直接联系服务顶尖人才。

第十三条对全职在宁波工作的顶尖人才，给予每月2万元生活津贴。

对全职在宁波工作的顶尖人才家属未到退休年龄且暂时未就业的，未就业期间，给予每月不低于当地社平工资标准的生活补贴，并缴纳相应社会保险，最长补贴三年。

第十四条对全职在宁波工作的顶尖人才子女全面开放高中及以下公办优质教育资源，全职在宁波工作的顶尖人才团队核心成员子女（一般不超过4人）可在全市教育行政部门指定的社会公认度较高的学校（幼儿园）选择就读一次。

第十五条加强医疗保障和健康体检，对全职在宁波工作的顶尖人才给予市属重点医疗保健对象待遇，每年开展疗休养、全面体检、日常健康指导等服务。

为顶尖人才出行、健身和休闲旅游提供便利。对顶尖人才乘坐宁波市行政区域内轨道交通、公共汽车等公共交通工具，在指定的体育场馆健身锻炼按实予以补贴，可到指定的景区景点免费游览，享受栎社机场、宁波火车站绿色通道服务。

第五章组织实施

第十六条宁波市加快集聚顶尖人才工作，在市委人才工作领导小组统一领导下，成立由相关成员单位组成的市顶尖人才引进评估小组，具体由市科技局承担。各级各有关单位按照职能具体落实：

市委组织部（市委人才办）负责综合协调、监督管理等工作。

市科技局负责预算编制、申报受理、资格审定、组织评审、经费管理、年度绩效评估等工作。

市人力社保局负责安家补助和年薪资助发放审核、服务保障等工作。

市教育局、市卫生计生委等按职能负责服务保障工作。

市财政局负责预算安排、资金拨付等工作。

市直单位和各区县（市）及用人单位负责本系统、本地本单位顶尖人才申报的资格初审和日常管理等工作

第十七条顶尖人才项目实施前置评估制度，用人单位需在基本明确引进对象后，向市顶尖人才评估小组（市科技局）提出前置评估申请。评估小组对拟引进顶尖人才的资格条件、与宁波产业发展导向契合度、团队和创新平台建设、研发创新任务等进行审核评估，对符合条件的顶尖人才，经有关程序决策后进行支持。

第十八条加强对顶尖人才的经费监管。形成以绩效为导向的支持与评估制度，建立第三方评估评价机制，每年按照年度绩效目标和项目推进情况进行评价考核，加强督促检查，评估结果作为资金支持的依据。

第十九条顶尖人才和团队成员应当遵守相关左边法律右边和财政财务纪律，对弄虚作假、骗取财政资金的单位和个人，将根据情节轻重全部或部分收回资助经费，存在违法行为的，依法追究相关单位和人员的左边法律右边责任。

第六章附则

第二十条宁波市加快集聚顶尖人才经费列入市“科技争投”专项资金年度预算统筹解决，按预算管理要求核拨。

第二十一条本办法自发布之日起实施。本办法与我市现有人才政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。本办法由市委组织部（市委人才办）、市科技局负责解释。