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2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举办，中国将持续向世界释放对外开放、包容发展的诚意。在“双创”活动逐渐升级、高质量发展受到各方期待、各地“引才引智”方兴未艾的大背景下，众多海归回国发展。不仅京津冀、珠三角、长三角等发展先行地区利好政策频出，西部地区也不甘落后，纷纷加大引进海外人才力度。

成都：聚焦“双创”?

建设西部海归发展高地

“蜀道之难，难于上青天。”天府之国的成都，在历史上是一个相对独立且发达的区域。而今，一条条人才新政的出台和落实，让“天堑变通途”，连接起成都和世界。“孔雀东南飞”与“孔雀西南飞”遥相呼应，“成都引才”成为中国引才的一道亮丽风景线。

科技部火炬中心孵化器管理处陈晴处长指出：“在国家大力引进海外人才的背景下，创业孵化载体遍布全国，形成了‘京沪深蓉陕’五大聚集地。北京创新创业资源较为集中，亦是高校资源的集中地，创业投资丰富，是国内创新创业的风向标。上海以技术转移为重点，国际化众创空间涌现，成为国际创新资源集中地。深圳创客文化较为活跃，创业投资丰富，民营资本开展创业孵化平台建设的氛围较为浓厚。西安以‘大院大所’、军民融合众创空间为特色，在政策方面大胆探索。而成都，也是不可或缺的一环，启动‘创业天府’行动计划，成为西部吸纳创新创业人才的重要聚集地。”这是对成都在全国引进海归人才和推动“双创”活动等方面的角色予以充分的肯定。

聚焦“双创”，精准引才。成都市在引进海外人才的过程中，形成了一个个重量级产品，如：“菁蓉汇”“创交会”“海科会”“蓉漂”人才日等。

菁蓉汇全称为“创业天府·菁蓉汇”，其中的“菁蓉杯”海外华人创业大赛被誉为“高新技术服务超市的旗舰店”，拥有要素供给服务区、科技成果交易区、创业辅导培训区、创新创业服务区等功能分区。目前，菁蓉汇已引进培育微软云加速基地、阿里巴巴创新中心（成都）等31家国内外知名新型孵化器，吸引众多海归参与。

成都“创交会”全称为成都全球创新创业交易大会，旨在发展新经济，聚焦数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大形态”，着力构建服务实体经济、智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展、现代供应链创新应用“七大应用场景”。今年，成都创交会已经举办了三届。在今年的会上还举办了“2018年独角兽高峰论坛”，并设置硅谷分会场，成立了中国独角兽企业俱乐部。

据成都市发改委相关数据显示，在“创业天府·菁蓉汇”系列活动和“创交会”两大组合下，自2015年以来，成都已累计举办系列活动500余场，并开办了硅谷、首尔、特拉维夫、莫斯科、柏林等国际专场，吸引了众多海归回国创业。从事芯片开发的“蓉漂”潘思铭就是这些归国创业人才中的一分子，他说：“我要将无线电芯片技术做到世界领先水平，感谢成都给了我这样一个平台。”

西安：“千年古都”

对标成都重现“长安”盛景

今年9月18日，第三届中法文化论坛在古都西安开幕，来自法国等多个国家数百名外国友人和国内嘉宾济济一堂，见证了这一文化盛宴。《霓裳羽衣舞》仙乐袅袅，展示着盛唐雄风。城墙酒会上，带有浓郁法兰西风格的歌舞引得宾客频频驻足观赏，感受中法文化的交融、碰撞……

作为西北城市当之无愧的龙头老大，在吸纳人才方面，西安也不甘落后，力争在当前的海归回国创业潮中拥有一席之地。

对标成都，西安主管部门提出“振兴大西安、全面对标成都”的口号，要求西安每个月、每个季度都要和成都的指标比一比、赛一赛，并派出多批干部赴成都挂职，多次派党政代表团赴成都考察。如何更好地吸引海外人才，正是题中之义。西安人上官时迈硕士毕业于北京大学，后赴美国读博，取得学位之后他没有继续搞学术研究，而是选择回老家创业。上官时迈表示：“西安日新月异的发展面貌吸引了我，尤其是其庞大的大学生市场和良好的政策环境。前几天我还引荐了一位加拿大副教授朋友来此创业。‘有朋自远方来，不亦乐乎？’”

“论坛搭台、成果展示、赛事唱戏、广招英才”，西安市借助“西安招才大使”“校园引才特使”“海外引才工作站”、世界西商大会、欧亚经济论坛海外高层次人才分会等平台，全方位引才，从大赛、大会中发现好的人才和项目，并已取得显著成效。截至目前，西安已有各类人才314万，吸引了40余万人落户，今年净增29万，其中国内外顶尖人才13人，两院院士63人。未来5年，西安还计划投入38亿元，引才100万，其中5万是海外高层次人才。

以北京大学科技园西安分园等科技园、留创园、海创园、孵化器、博士后工作站等为依托，西安市汇聚了一大批高素质海归人才，“‘西安分园’以硬科技为特色，众多北大海归校友借助西咸新区筑巢引凤的东风，来到这里创业。”北京大学科技园副总裁王国成说。

作为“一带一路”西线重要的枢纽城市，西安正在吸引很多来自中亚、中东、东欧的创业海归。西安市国际港务区负责人表示：“西安市国际港务区的一个主要职能就是对中亚、西亚、东欧等国开展电子商务和人文的输出和交流，这是我们的长项，拥有本土资源和创业经验等优势的海归人才，正是我们所需要的。我们欢迎他们来西安干事创业、实现自己的青春梦想！”