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（来源：镇江政协）

原标题：加大引进青年海外人才力度，政协委员这样建言……

市政协港澳台侨委主任戴永胜：

一、提高思想认识。一要加强学习，牢固确立人才资源是第一资源的观念，以思想的领先实现行动的率先。二要加快落实，各级人才工作会议之后，政策发布之后，要立即组织学习贯彻，研究制定落实的对策举措，对全市海外青年人才队伍底数要清，明确牵头部门。三要建立人才工作例会制度，把人才工作真正摆上议事日程，做到人才工作常抓不懈。四要加强宣传，加大对人才工作的宣传力度，在全市营造“让知识成为财富、凭劳动赢得尊重、为人才搭建舞台、以创造带来辉煌”的浓厚氛围。

二、坚持错位发展。一是完善人才服务生态，克服周边大城市“虹吸效应”挤压影响，扬长避短主打服务品牌，以主动服务建立情感纽带。针对我市船舶海工、航空航天、新材料、智能制造等，突出引才重点，用好财政资金的引导作用，增强金融扶持，助力人才建功立业；完善生活配套，努力打造城市留人文化，社交娱乐、商务洽谈、信息分享、政企合作的互动交流平台。二是建立动态掌握人才总量及需求制度。人才引进应该以园区和企业为载体，激发企业引才活动，发挥周末工程师作用，对于迫切需要解决的高精尖重点、难点、痛点、堵点问题，灵活进行单项合作，实现尖端人才“不为所有，但为所用”。发挥我市镇江新区、镇江高新区等基地载体作用，注重优化环境，引进产业研究院，打造科技高地、人才高地、产业高地。三是做好人才涵养工作。依靠大数据分析汇总、群众团体和社团，摸清留学人员的信息底数，建立联系网络，做到在关键时刻“找得到人、说得上话、办得成事”。丰富海外人才学习、交流活动，通过举办市欧美留学人员联谊会、人才资源管理沙龙、专业人士创业发展洽谈会、党政领导联系海外人才座谈会等丰富多彩的活动形式，加强政府、企业与海外人才之间的沟通联系。

三、发挥企业主体作用。一是通过内培外引，缓解人才难题。对企业建设离岸研发中心给予政策支持，鼓励企业创新研发在外地，成果转化在镇江。发挥江苏大学和江苏科技大学等高校的资源优势，加强校地合作，成立流动式的“产、学、研、转”研究院等科研成果转化机构，促进科研成果就地快速转化。二是鼓励人才共享，运用“一家引、多家用”的“人才共享”模式，降低用人成本、提高使用效率。三是为海归人才巧施“偏心肥”，采用大锅加小灶、普惠加定制的模式，努力使海归变栋梁，精英变智库，即解决创新创业有共性问题，也解决个性化需求，相关部门应该积极推动定制服务，上门服务。

四、完善体制机制。一是建立健全海外人才引留政策体系。加大《“金山英才”计划》的宣传力度，紧紧围绕产业强市战略，紧扣产业链打造人才链，主动对接落地重点产业项目，优化用工保障、人才招引、技能提升、社保经办等各项服务，着力做好项目落地后半篇文章，真正当好服务企业发展的“店小二”。二是转变引才方式，有效拓宽人才引进渠道。注重网上引才，进行在线交流、云端引才。注重以商引才，要切实将人才引进与招商引资相衔接，通过政府扶持重要项目等优惠政策吸引相关行业领军人才来我市创业。三是做好侨海大文章，发挥外办、侨办、侨联、致公党等涉侨部门的优势，坚持“走出去”与“引进来”相结合，邀请海外留学人员回国考察交流，增强与信息互通，吸引他们回镇创新创业。四是建立人才测评体系。建立人才评估小组，规范海外人才评估标准和程序，把名副其实的海外人才吸引到我市创业。运用好激励政策，设立“突出贡献人才奖”，每2年召开一次全市人才表彰大会，对为我市作出重大贡献的人才及人才工作者给予精神和物质奖励。

市政协委员王永新：

一、确立靶向计划。把产业强市、做强经济作为突破口，把生态领先、特色发展作为长远发展战略，抓住重点产业、形成全产业链。在产业强市大会上首推镇江招商地图就是很好的举措。我们要让人才看到，什么产业是我们镇江发展的优势产业、未来产业，通过对产业的深耕细作，形成我市的种子产业、苗圃产业、果树产业，以不同的产业和产业的不同阶段准确吸引人才。海外青年人才创新创业，成就自身发展的职业规划，既要看产业与专业的匹配度，也要看个人规划和城市发展的契合度。

二、破除橱窗效应。一是处理好接口和窗口的关系。要统筹好条块之间的衔接问题，把多根线集成汇总，以海外人才熟知或信赖的宣传窗口精准发布。发挥留学人员联谊会（欧美同学会）、留学人员创新创业联盟、留学人员亲属协会等组织的作用，使信息有效传达到海外人才群体之中，使海外人才对产业环境、知识产权保护、信息交流更加便捷，让人才安心创业、圆梦镇江。二是处理好引导和主导的关系。提倡政府引导和市场主导相结合，整合政府相关部门和社会专业服务机构，政府重在强化引导作用，如建立海外人才工作联席会议制度，每年发布产业发展人才需求计划白皮书，保持政策的关联性和连续性；市场重在强化主导作用，突出社会第三方机构及企业的主体地位，把人才选拔、培养、评价等具体环节交给市场和企业，让人才招引更高效、精准，提高人才服务的专业化水平，让专业的人做专业的事。

三、消减虹吸现象。一是处理好外联和内联的关系。要发挥海外人才与海外的联系作用，形成葡萄串效应。他们可以不回来，但可以让他们关注镇江、宣传镇江，邀请他们常回家看看，可以举办海外镇江校友联谊大会等活动，加强与他们的联系联络。二是处理好主角和配角的关系。海外青年人才是创业的主角，但不一定是家庭生活中的主角。我们特别要从家庭角度关心他们，要关心海外人才的生活质量，如居住环境、医疗服务、配偶安置、子女上学等要求，迫切需要市里统筹规划，软硬环境都要进档升级，帮助海外人才解决后顾之忧。

市政协副秘书长宗加伟：

一、量力而行、尽力而为。不能盲目跟风，出台的政策如果做不到，不如不出台，否则影响我市的引才环境。在上一轮的“金山英才”计划中，我们出台的政策被周边城市所包围，有的政策没有持续下去，出现了一些“玻璃门”现象，导致许多招引的人才进来留不住、长不大。

二、发挥政府引导、市场主体作用。应该把引才的重点下沉到高校、园区和企业，这些团体对人才最敏感，引进最适用，作用能发挥到最大。政府主要做好在政策上的引导和帮助。过去我们引进人才和项目，也进行个人申报、专家评审，项目能不能进行产业化，转化的成功率有多高，这些方面政府都很难把握，最终导致为申报而申报，为了获得支持而迎合专家的评审，为项目的产业化埋下了很大的不确定性。

三、把引进重点放在高校、科研院所上。要进一步加强校地合作，继续做好、做强与著名高校和科研院所的合作，把引才重点放拔尖人才（院士）的合作上来。我市要寻找镇江籍的拔尖人才（院士），或者对镇江有感情，研究的领域对镇江的产业转型升级有帮助，对这样的顶尖人才，要集中力量重点引进和培养。通过引进高精尖的产业和旗帜性的人物，吸引更多的海外青年人才为镇江服务。

内容来源：港澳台侨委秘书处

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