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中国青年报客户端北京3月4日电（中青报·中青网记者李华锡）今年两会，全国政协委员、上海市政协科技教育委员会副主任胡卫建议，各地特别是大城市要推进人才引进落户改革，建立科学的人才评价体系，不能简单以高学历论人才。必要时，国家层面要严格禁止把“双一流”高校毕业作为引进人才落户的先决条件。

全国政协委员、上海市政协科技教育委员会副主任胡卫。受访者供图

胡卫表示，国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》以及教育部等三部委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》都明确，“双一流”建设要解决重点建设存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式；“双一流”建设高校和建设学科名单只是“建设名单”而非“建成名单”。

他认为，从“双一流”建设实施以来，各地在引进人才时都一定程度存在将“双一流”作为学校新的身份标签问题，这和“破五唯”的要求背道而驰，亟需扭转这一不正确的用人导向，“由于直接将‘双一流’高校毕业生作为引进人才、开放落户政策的对象，这存在诸多弊端。”

首先背离了“双一流”建设的初心。胡卫说，以“双一流”高校、学科毕业作为引进人才的条件，就认定这些高校、学科已经具有“一流水平”，可“双一流”只是建设项目，而并不表明已经达到一流水平。以进入“双一流”名单来认定学校的水平，就会出现重“申请立项、入围”轻“建设”的老问题。

“其次，背离给每个学生人人出彩机会的教育导向。”他认为，这种引才标准，对非“双一流”高校的毕业生，尤其是职校生不公平。简单以毕业学校作为引进人才的标准，会引导学生追逐学校身份，而忽视自己的能力提升，并挫伤非“双一流”高校、职校学生的学习积极性，“此外，还背离‘破五唯’教育评价改革方向，旗帜鲜明地强化‘唯学历’‘唯名校’导向。”

胡卫认为，要深入推进教育评价改革，给我国基础教育学生成长良好的环境，并促进高校重视人才培养质量、办出特色，就必须明确禁止把毕业学校作为引进人才条件、录用标准的做法。各地特别是大城市要推进人才引进落户改革，建立科学的人才评价体系，不能简单以高学历论人才。必要时，国家层面要严格禁止把“双一流”高校毕业作为引进人才落户的先决条件。

他建议按“破五唯”的要求，国家相关部门对地方政府发布的人才改革政策开展综合评价，并在尊重用人单位的用人自主权的基础上，对各地党政机关、事业单位、国有企业发布的招聘公告，进行合规性审查。对于涉及学历歧视，明确提出毕业学校要求的人才政策、招聘公告进行全面清理。

此外胡卫提出，为遏制学历高校消费，给职业院校毕业生、技能人才平等的就业与职业发展机会，组织人事部门应对党政机关、事业单位的岗位招聘，建立基本的学历、职业技能标准指引。还要严禁招聘时抬高学历门槛，把职业院校毕业生、技能人才排除在外。严禁简单把高学历人才比例作为考核党政机关、事业单位人才建设的指标。

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