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　　澎湃新闻首席记者邹娟

　　4年前，付建林从美国搬到尚不为人熟识的上海临港，笑称自己从美国“乡下人”，变成上海“乡下人”。

　　4年后，他领到了上海第一张10年期海外人才居住证。他说，这是他彻底成为“临港人”的开始。

　　8月28日，临港留学人员创业园揭牌，2020海外人才系列人才新政同时发布。澎湃新闻记者获悉，此次公布的海外人才就业新政，将重点在临港新片区率先突破体制机制。

　　当天活动由上海市人力资源和社会保障局、临港新片区管委会共同主办。

　　海外人才居住证最多可申办10年有效

　　4年前，付建林从美国来到上海，创办了上海义帮聚合材料有限公司。现在，他也是这家公司的总经理。

　　刚来上海时，付建林的海外人才居住证一年一办。第一年过去，因为忘记续办，他还缴纳过一笔滞纳金。后来，他的居住证有效期升级为3年。直到这回他惊喜地发现，他可以申办10年有效期。更让他没想到的是，他还成了临港新片区第一个拿到10年期海外人才居住证的人。

　　上海市人力资源和社会保障局国际处处长祝颖华告诉澎湃新闻记者，此次新修订的《海外人才居住证管理办法及实施细则》，建立了梯度化的待遇服务体系。比如，根据条件不同，海外人才居住证既有10年期，也有5年期，面向所有海外回国人员。

　　而持证人可在居留许可、工作许可、创办企业、社会保险、行政机关聘用、公积金、子女教育、资格评定考试和登记、人才发展专项资金、通关便利、来沪定居、永久居留、金融服务、驾驶证照办理、非营业性客车额度拍卖、评选表彰、政务服务等17个方面享受权益。

　　此外，本次修订进一步强化了海外人才居住证作为吸引和延揽海外人才的权益集成载体功能，进一步加强了对临港新片区、张江科学城和虹桥商务区改革支持力度，进一步彰显了长三角一体化示范区示范引领作用。

　　政策组合拳聚焦海归创业“痛点”

　　活动当天，围绕创业、就业、乐业等不同方面，《进一步支持留学人员来沪创业的实施办法》、《上海市海外人才居住证管理办法》及实施细则、《关于做好优秀外籍高校毕业生来沪工作等有关事项的通知》、《上海留学人员创业园管理办法》及临港配套出台的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持留学人员创新创业若干措施》等“4+1”海外人才系列新政逐一亮相。

　　上海市人保局透露，此次发布的海外人才“4+1”新政，聚焦新时期海外人才在沪创新创业的需求痛点，进一步提升各项政策能级，为海外人才来沪创业、就业、乐业提供全方位、全过程的支持。

　　其中留学人员创业新政，进一步放宽留学人员创业团队核心成员落户条件、加大对知识产权保护力度、提供“留创贷”等融资服务。

　　海外人才就业新政重点在临港新片区率先突破体制机制，允许企业直接聘雇优秀外籍高校本科毕业生在临港工作。

　　海外人才乐业新政则通过升级海外人才居住证，拓展持证人待遇，如外籍人才可申办人民币信用卡、使用“随申办”APP，留学人员可申请最长10年期证件等，同时，为支持长三角一体化发展，探索试点在长三角示范区内工作符合条件的人才申办海外人才居住证。

　　活动当天，临港留学人员创业园的揭牌成立，这也是本市留学人员第12家创业园。

　　上海市人社局透露，目前，来沪工作和创业的留学人员达19万余人，留学人员在沪创办企业5300余家，注册资金超过8亿美元。

　　全市各留创园培育了一大批具有国际竞争力和行业驱动力的创业企业，其中境内上市企业达35家，境外上市企业10家。

　　责任编辑：徐晓阳