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1、??海内外高层次人才引进与培养的对策??“四不像”科研机构的主要特征有：(1)在科研工作上，注重开发类或应用型研发，解决产业实践问题，强调科研成果产业化。(2)在人事管理体制上，不受人员编制约束，享有独立的财务运作权和完善的激励体制。(3)在人才培养上，拓展创新创业人才发展新空间，构建创新创业人才培养新模式。(4)在机构运营上，不以盈利为唯一目标，愿景目标多样，强调引领市场而非跟随市场。4.2.2开拓产学研人才合作机制(1)产业与人才协同的人才培养机制。高科技产业的创新驱动和结构重塑的特征，决定了在人才培养的过程中是产业项目与人才协同的过程。依

2、托海洋科学城内的科研机构，根据园区产业项目实际开发、运营的情况，采用“产业+人才培训”的形式，确定人才重点培养方向(包括学科需求、应用领域经验需求、知识结构需求、国际化进程需求等)，有针对性地实施产业人才培训业务，为企业、孵化器、第三方服务型公司等提供产业人才培训与输送服务。(2)企业与高校科研院所人才双向流通机制。建立园区内企业与科研院所人才双向交流培养的常态化渠道，正式出台政策鼓励园区内企业高层和重点研发人员到高校科研院所担任“导师”，参与高校科研院所科技项目研发与产业化的关键过程，鼓励高校科研院所关键技术带头人和团队核心成员到企业担任研发中心技术顾问，指导企业研发中心建设与技术攻关。探索

3、实行协议工资、项目工资等灵活多样的成果收益分配办法，院校教师与企业工程师(技师)“双师”职称评定办法，设立技术服务企业特别贡献奖励政策。4.2.3创建园区产学研交流机制(1)在园区内尝试建立联络员制度。负责科技人才、大学、科研机构及园区企业的定期走访联络，汇集科技人才及其创业项目情况，了解高校人才毕业落户意向，调查企业融资、人力资源、技术创新等方面的需求，促进园区内企业与高校科研院所及时、对口地对接。(2)推进科技中介服务机构建设，提升园区创新要素整合能力。科技中介服务机构是协同创新机制发挥效应的媒介，实现各种创新要素的市场化配置，重点包括行业协会、技术转让代理机构、咨询机构和培训机构等，在

4、支持服务、寻找合作伙伴、管理知识产权和商业开发方面发挥专业化作用。园区应从市场准入、资金扶持、税收政策、政策左边法律右边环境等方面对引进科技中介机构给予支持，为中介机构创造良好的发展环境，培养成熟的中介组织服务企业，服务产学研协同创新。(3)园区设立支持产学研合作的专项资金。4.2.4实施特色人才发展计划，打造人才核心凝聚力(1)海外人才：“人才柔性”流动与“整体引才”并举，构筑人才国际交流与竞争的平台。1)人才“柔性流动”。一是“两头在外”(即国籍户籍和单位家庭在外)与“哑铃模式”(一头在外一头在内)，即关系不转、户口不迁、双向选择、能进能出。二是“皆我所用但非我所属”，通过聘请咨询、讲学、技术合

5、作、兼职、短期聘用、承担项目与课题研究等灵活方式引智，甚至可以将急需型人才的工作机构或研发中心设在具有吸引力的大都市或国外。2)“整体引才”。树立更加整体的引才观念，通过投资、并购等手段来整体获取海外实验室和跨国公司的优秀人才。如通过购买或资助的方式，占有或部分占有被购买或资助的公司、实验室等，从而获取机构里人才资源。同时，支持园区内企业在境外投资设厂、建立研发中心和高端孵化器等，实现人才使用的本土化和人才培养的“带土移植”，提高人才引进成功率。3)“人才顾问”引才。聘请已引进的海外高端人才作为园区的“引才顾问”，给予引才奖励政策，对接行业领域内的海外高层次人才。对外籍专家人才，探索放宽65岁

6、的年龄限制，以舟山良好的自然环境和风土人情吸引外籍专家到舟山安家落户。4)外国留学生自贸区就业试点。争取海洋科学城作为浙江自由贸易试验区内外国留学生直接就业试点，突破对外国留学生毕业工作2年后来华就业的限制要求，允许在浙高校的外国优秀留学生取得硕士学位的，毕业后直接到海洋科学城内就业。(2)国内创新创业人才。1)“成熟人才落户”。对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队、在高新技术企业任职两年以上且具有本科学历的专业技术人员、具有风险投资管理运营经验与业绩的创业投资管理运营人才及核心团队，通过一定审核程序后即允许直接落户和解决家属子女就业入学等配套问题。2)“大学生创业合作示范基地”。一是