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在上海自贸区临港新片区揭牌一季度之际，今天上午，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》（以下简称《若干措施》）发布。人才新政有哪些亮点？上海临港新片区管理委员会专职副主任武伟对此做了解读。

公布临港新片区首批技能人才引进目录

上海自贸区临港新片区揭牌以来，人才政策频出。这次推出的新政背景是什么？

武伟介绍，“新片区作为上海市的特殊功能区，在人才引进方面要借鉴和承接现有做法和经验，但也要探索更加灵活的用人机制。”为了进一步提高新片区人才政策的吸引力，临港新片区管委会和市人社局联合起草了《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》，在市委组织部的指导下出台了《关于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区聘任制公务员工作的实施意见》，在国内人才梯度化引进体系中取得了较大的突破。

企业的经营不仅需要高端人才的科研创新，也需要“高级蓝领”、技能人才的技术支持。“通过新片区人才状况调研我们发现，新片区企业对于技能人才仍有较大的需求。为此，我们和市人社局积极对接，在人才政策中强化了对技能人才的吸引和支持，并联合起草了《关于公布中国（上海）自由贸易试验区临港新片区首批技能人才引进目录的通知》，明确了新片区首批技能人才直接引进落户的23类49项名录。”

加大国内外人才引进力度

记者看到，此次《若干措施》主要包括加大国内人才引进力度、促进海外人才引进、加强人才住房保障、实施人才专项奖励、加大人才培养培育力度、集聚人力资源服务机构、优化人才服务环境，共7方面、48条措施。

在加大国内人才引进力度方面，聚焦重点领域、重点产业，充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，全面承接全市梯度化国内人才引进政策体系，共8项优惠政策。其中，重点人才直接落户审批权下放至新片区管委会，居住证专项左边加分右边、缩短“居转户”年限、公益事业单位录用应届毕业生落户左边加分右边政策为新片区特有。此外，还加强了对技能人才的倾斜，在国家职业资格和技能等级认定范围内，制定技能人才引进目录，相关技能人才可实现直接引进落户。

在促进海外人才引进方面，实施海外高层次人才个税税赋差额补贴、境外人才可参加职业资格考试、境外人才备案后可在新片区执业等16项优惠政策，让新片区外国人才从“进不来”到“进得来”、从享受B类政策到享受A类政策。

住房，是人才们关心的迫切需求。《若干意见》中，完善临港地区限价商品房、“先租后售”公共租赁房、人才公寓、人才租房补贴“四位一体”的人才住房保障体系，以及缩短购买商品房社保年限、优先选房等6项优惠政策，形成政策的梯度对接，满足人才租房、购房的多样化需求。

对于高端人才也有特殊政策，实施高层次人才专项奖励、高端人才直接贡献奖励、开展“临港英才”评选等3项优惠政策。

此外，还将通过集聚人力资源服务机构，优化升级临港新片区人才服务中心、建设外国人才服务港湾、提高外国高端人才金融便利、优化人才生活配套环境等优惠政策，为新片区建设提供强有力的人力资源支撑。

试点聘任制公务员

在临港人才新政下，不仅是企业用人更加灵活，临港的党政人才用人机制也将打破“铁饭碗”，大胆探索“能上能下”的新机制。

武伟介绍，针对新片区紧缺急需、专业性较强的职位或重大项目，党政机关可以采取聘任制的方式，建立人才引进与智力引进，职位聘任与团队聘任相结合的用人机制。

聘任制公务员实行协议年薪、一职一薪等特殊工资政策。管理部门将建立以工作业绩为导向的分配机制，探索建立“能进能出、能上能下”的干部管理体系以及市场化、差异化的薪酬激励机制。

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