上海落户政策及问题大全

　　

上海市引进人才申办本市常住户口试行办法第五条(六)本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。

　　

从上述规定可知，上海市高新技术企业是可以直接引进人才落户的，而且人才引进和居转户相比，人才引进要容易的多。

　　

一、直接落户申请条件

　　

用人单位基本条件

　　

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

　　

(一)企业申请认定时须注册成立一年以上;

　　

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

　　

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

　　

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

　　

(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　

1.最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;

　　

2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;

　　

3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

　　

(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

　　

(七)企业创新能力评价应达到相应要求;

　　

(八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　

引进人才基本条件

　　

在沪工作稳定，专业与岗位相符，一般应能在本单位工作五年以上（对于特别优秀或者特别紧缺急需的，可适当放宽年限要求），且符合下列条件之一：

　　

1、具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

　　

“高级专业技术职务任职资格”是指按照规定取得高级专业技术职务任职资格并受聘相应职务。

　　

2、获得省部级及以上政府奖励的人员。

　　

左边鲁申君右边注：“省部级及以上政府奖励”，是指由省级及以上人民政府或国家人力资源社会保障部会同相关部委共同授予的政府奖励，且具有个人证书。

　　

3、国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

　　

“国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目”是指根据国家或本市科技主管部门项目立项批复进行认定的科技项目，所称“项目负责人及其团队核心成员”，由国家或本市科技主管部门根据项目立项、申报材料予以认定。

　　

4、列入省部级及以上人才培养计划的人选。

　　

“列入省部级及以上人才培养计划的人选”的认定依据参照国家相关主管部门或各省、市、自治区政府和人才主管部门批复。

　　

5、在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。

　　

6、本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。

　　

“金融、贸易、航运等现代服务业重点机构”，由市金融服务办公室、市商务委员会、市城乡建设和交通委员会等行业主管部门认定。“高新技术产业化重点领域”，由市经济和信息化委员会等行业主管部门认定。“高新技术企业”和“高新技术成果转化项目”，由市科学技术委员会认定。“跨国公司地区总部”，由市商务委员会认定。符合《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》第五条第（六）款条件引进的人才，应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上（截至申报之日）相应工作经历。

　　

“本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域”的范围如下：

　　

（一）金融重点机构

　　

1、在沪金融要素市场。

　　

2、总部在沪银行及其在沪分行、国有商业银行在沪分行、全国性股份制商业银行在沪分行、政策性银行在沪分行，以及上述银行在沪持牌运营机构。

　　

3、总部在沪的证券公司（分类评价A级以上）、基金管理公司和规模较大的信托公司。

　　

4、总部在沪且规模较大的保险公司、全国性保险公司在沪分公司和保险资产管理公司。

　　

5、外资法人银行，外资保险子公司。

　　

6、其他金融重点机构。

　　

（二）贸易重点机构

　　

1、本市重点发展的电子商务机构。

　　

2、具有商务部核发的融资租赁牌照的非金融类融资租赁机构。

　　

（三）航运重点机构

　　

1、航空领域的交通管制、适航审定、客货运机构和运输机场等机构。

　　

2、航海领域的航运市场、航运保障、规划、监管、设计以及船舶验收、船舶客货运等机构。

　　

（四）高新技术产业化重点领域

　　

本市高新技术产业化重点领域，包括：新能源、民用航空制造、先进重大装备、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务、生物医药、节能环保和航天等，上述领域符合以下条件之一的机构，予以重点支持。

　　

1、承担高新技术产业化项目的机构。

　　

2、中央在沪企业。

　　

3、经国家备案的合同能源服务公司。

　　

4、承担国家科技重大专项的单位。

　　

相关行业主管部门根据本市经济社会发展的需要，可以提出重点机构和重点领域的认定范围，经联席会议办公室认定后，纳入重点机构和重点领域范围。

　　

7、本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。

　　

8、本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书(高级技师)，或取得国家二级职业资格证书(技师)且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。

　　

“高技能人才”是指在工作一线从事技能类职业、工种（具体职业、工种范围见下图）的技能人才，“国家及省部级技能竞赛奖励”，是指国家级或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。

　　

9、本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

　　

“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才”，是指经同行专家评估认定，由行业主管部门推荐的行业专门人才，以及经行业主管部门认定的具有相应专业资格证书的行业专门人才。

　　

关于行业专门人才：

　　

（一）航运专门人才

　　

符合相应条件且岗位与专业相符的航运专门人才，可以按规定申办本市常住户口。

　　

1、具有国家饱和潜水员或空气潜水员证书，并从事潜水作业工作的潜水员。

　　

2、具有航海专业大专及以上学历，取得甲类船舶船长适任证书，并从事远洋船舶驾驶工作的船长。

　　

3、持有航线运输驾驶员执照，具备相应飞行经历时间或军机试飞工作经验，并从事相应工作的试飞员。

　　

4、具有大学专科及以上学历，取得飞行执照，并从事相应工作的飞行员。

　　

（二）传统医学人才

　　

经省级卫生行政部门认定，具有省级卫生行政部门授予的“国医大师”称号或“名中医”称号的传统医学人才，可以按规定申办本市常住户口。

　　

（三）体育专门人才

　　

经市体育局认定并推荐的体育专门人才，符合相应条件的，由市人力资源社会保障局按程序办理。

　　

10、在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。

　　

在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地区经济社会发展作出重大贡献的企业”的标准，由投资所在地区人力资源社会保障部门会同区相关主管部门另行制订，经批准后实施。

　　

11、其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

　　

左边鲁申君右边注：用人单位引进其他紧缺急需、确有特殊才能的人才，可向行业主管部门或区人力资源社会保障部门提出申请。行业主管部门或区人力资源社会保障部门组织同行专家或相关部门对引进人才的业绩、贡献等进行评价后出具评估推荐意见。市人力资源社会保障部门根据行业主管部门或区人力资源社会保障部门提出的评估意见，定期组织召开联席会议办公室会议集体商议评定。

　　

市政府有关部门根据本市经济社会发展，及时调整引进人才范围。

　　

12、科创人才

　　

（1）创业人才

　　

获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的上海市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的，可以直接申办上海市常住户口。

　　

注:与本市企业签订劳动合同并交纳本市职工社会保险且持股比例不低于5%的股东（股份在企业入驻本市科技企业孵化器或获得投资前取得的）

　　

证明材料：股东证明、投资协议、投资资金到位且持续投资满1年的证明等。

　　

（2）创新创业中介服务人才

　　

在上海市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，最近3年累计实现5000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于5家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同第一完成人，可以直接申办上海市常住户口。

　　

证明材料：本市技术转移服务机构的备案证明、最近3年的技术合同、覆盖技术转移和科技成果转化业绩期的劳动合同、技术合同完成70%及以上的证明等。

　　

（3）风险投资管理运营人才

　　

上海市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才，已经完成在上海市投资累计达到3000万元的，可以直接申办上海市常住户口。

　　

注：创业投资机构--获得上海市创业投资引导基金，上海市天使投资引导基金，在上海市创业投资行业协会备案并处于有效期内的创业投资母基金出资参股的投资机构。

　　

证明材料：股东证明、创业投资领域从业时间不低于3年的证明、投资协议、资金到位证明等。

　　

（4）企业高管和科技技能人才

　　

最近4年内累计36个月在上海市缴纳职工社会保险费基数等于上海市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才，可以直接申办上海市常住户口。

　　

（5）企业家

　　

同时符合下列条件的企业家，可以直接申办上海市常住户口：

　　

一、运营上海市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股不低于10%的创始人。

　　

二、企业连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资上海市场挂牌上市。

　　

三、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和上海市规定的限制类、淘汰类目录。

　　

四、企业无重大违法违规行为和处罚记录,无不良诚信记录。

　　

证明材料：股东证明、公司章程、审计报告、挂牌上市证明等。

　　

13、高峰人才

　　

今年3月26日正式出台《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，上海将实施“量身定制、一人一策”“高峰人才全权负责制”等政策，在13个科技领域取得国内外同行公认的突出成就的人才及其家属可直接落户上海。

　　

14、临港新片区人才

　　

（1）纳入重点机构范围的用人单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户；

　　

（2）新片区用人单位引进的紧缺急需的特殊人才，由新片区管委会经相应决策程序后，直接向市人力资源社会保障局推荐，经相关部门集体审议通过后，可予以直接落户。

　　

引进人才政策相关解读

　　

1、关于随员：引进人才若已婚，其配偶和未成年子女可以随迁落户上海。“未成年子女”，是指16周岁以下的子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女；16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明（已高中毕业的子女，无法再随迁）。

　　

2、关于名额：符合人才引进条件的人员，就具备了申请的条件，但结果未知，市人才审核部门还会综合个人贡献、岗位说明和公司状况以及落户名额等来看是否批准落户。个人满足条件，单位也满足条件，建议及时向单位提出申请，因为单位符合条件的人太多，一些单位人才引进名额处于排队状态。越早申请，越对自己有利。

　　

二、“引进人才”办理流程

　　

引进人才申办常住户口，按以下程序办理：

　　

中央在沪单位、市属单位到市人才服务中心各受理点进行单位审核及现场申报；其他单位到注册所在地的区县人才服务中心进行单位审核及现场申报。

　　

1、用人单位注册：在21世纪人才网上进行单位信息注册、并填写相关信息。(首次申报时)

　　

2、用人单位在网上登录填报引进人才申请信息，确认后打印《上海市引进人才申请表》并盖章、签字。用人单位备齐单位和个人的相关书面材料后，到指定受理点进行现场申报。

　　

3、未通过审核的用人单位，首次申报时应到指定受理点进行单位审核。(首次申报时)

　　

4、未通过审核的用人单位，首次申报时应到指定受理点进行单位审核。(首次申报时)

　　

5、市人才服务中心和区、县人力资源和社会保障部门在正式受理后的15个工作日内完成初审。

　　

6、市人力资源和社会保障部门在30个工作日内完成审核。

　　

7、审核通过人员信息在政务网上进行公示，时间15天

　　

8、公示无异议的，由受理部门出具相关证明并办理相关手续。

　　

注：单位审核时须携带单位介绍信、经办人身份证、单位企业法人营业执照(事业单位法人登记证)和组织机构代码证原件(附加盖单位公章的复印件)，单位为分公司的，还需提供总公司营业执照复印件和人事授权书

　　

三、“引进人才”申办材料

　　

1、用人单位申请报告。

　　

2、《上海市引进人才申请表》。

　　

3、营业执照、组织机构代码、法人登记证书等相关证明材料。

　　

4、3年以上的劳动合同或聘用合同。

　　

5、反映政治素质、能力业绩的相关材料。

　　

6、学历证明、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明。

　　

7、与依据的申请条件相应的证明材料。

　　

8、就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明。

　　

9、有效身份证明和户籍证明。

　　

10、户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明。

　　

11、同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明。

　　

12、其他需要的相关材料。

　　

一、“3年以上的劳动合同或聘用合同”，是指合同期限在3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的有效合同。

　　

二、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明，是指以下材料之一：

　　

1、通过考试、评审取得高级专业技术职务任职资格证书、评审表及聘任证明;

　　

2、根据规定实行以聘代评的行业(单位)中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘任证明;

　　

3、本市核发的(或外省市核发且通过本市考核复评的)国家二级及以上技能类职业资格证书;

　　

4、经认可由相关部门颁发的职业资格证书。

　　

三、“同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明”，是指以下材料之一：

　　

1、引进人才本人或配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证;

　　

2、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿以及户口簿上所有登记人员共同签署的同意落户证明;

　　

3、居住在人才公寓、职工宿舍等的引进人才，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明，以及同意落户证明;

　　

4、确需暂时落户在市或区县人才服务中心集体户口的，提供同意落户的市或区县人才服务中心出具的同意落户证明。

　　

四、引进人才政策依据

　　

1.《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》的通知（沪府发〔2010〕28号）

　　

2.《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》（沪人社力发(2010)44号）

　　

3.《关于上海市引进人才申办本市常住户口有关问题》（沪人社力发(2011)53号）

　　

4.关于印发《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》（沪人社力发〔2015〕41号）

　　

5.关于延长《关于印发<上海市工伤保险储备金管理使用暂行办法>的通知》等50件行政规范性文件有效期的通知（沪人社法〔2017〕295号）

　　

6.关于延长《关于印发<关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法>的通知》有效期的通知（沪人社法〔2017〕409号）注：该政策延长至2022年10月31日。

　　

7.《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》（沪人社力〔2019〕415号）

　　

五、户口迁移流程

　　

1、调动人员在取得人力资源社会保障部门出具的批件后，持批件和本人身份证到拟落户地所属派出所办理《准予迁入证明》；

　　

2、持《准予迁入证明》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》；

　　

3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关材料到落户地的派出所办理落户手续。

　　

▲落户“社区公共户”的，按公安部门相关规定办理

　　

▲迁沪人员及其家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续

　　

六、其他相关政策要点

　　

关于家属随迁

　　

引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。“未成年子女”，是指16周岁以下的子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女;16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。

　　

关于就业期间缴纳社会保险的证明材料

　　

在沪无工作经历且直接从外省市进沪的，提供外省市就业地缴纳社会保险的证明材料或在外省市机关事业单位工作的相应证明材料;已在沪稳定工作的，应按规定参加本市社会保险，缴纳社会保险的证明材料由受理人员进行信息查询，申请人无需提供证明材料。

　　

关于有效身份证明和户籍证明

　　

“有效身份证明和户籍证明”包括：居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，结婚证或者户籍所在地民政部门出具的婚姻状况证明;离婚的，应提供离婚证或离婚协议书，或者法院调解书(判决书)，涉及未成年子女的，应明确未成年子女抚养权归属。

　　

关于计划生育证明

　　

户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，包括：

　　

(1)已婚未育：提供已婚未育证明。

　　

(2)已婚已育：提供《出生医学证明》，《独生子女父母光荣证》或者其他符合计划生育政策的相关证明材料。

　　

申请落户需尽早

　　

上海规划明确，“严格控制常住人口总量”，落实国家严格控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理，到2020年将常住人口控制在2500万人以内。

　　

这意味着落户上海会越来越难，符合条件的人才一定要及时申请落户！