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就是把好的人才以优惠政策吸引进来，促进当地经济建设。具体操作可参考上海的办法：上海市人才引进申报条件及方法一、受理依据

《上海市人才流动条例》、《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》（沪人[1999>51号）二、受理条件

（1）本市社会经济发展需要的具有本科以上学历，年龄在35岁以下的人员；

（2）本市高新技术企业需要且具有本科以上学历的人员；

（3）获得博士学位的专业技术人员；

（4）本市紧缺、急需，具有高级专业技术职务任职资格的人员(副高级专业技术职务任职资格须满三年)；

（5）具有特殊才能的各类人员。

以上符合第（1）（2）条还须提供学位证书；符合（1）条规定申请引进的已婚人才，夫妻双方必须同时符合该项规定须提供学位证书，其子女可随迁；符合第（2）、（3）、（4）、（5）规定调沪的人员，年龄应在50岁以内，符合上述条件的已婚人员其未退休配偶、未成年子女须随调、随迁。三、受理范围

在本市行政区域内注册，符合本市产业发展方向，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位，或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构。可以是本市的机关、企、事业单位，包括国营、集体、股份制、外商投资、港澳台投资、联营、私营单位。（不包括办事处性质的派出机构）。四、申报材料

1、引进人才单位的申请函(含企业营业执照或事业法人登记证原件等)；

2、引进人员申请表；

3、引进人员的专业技术职务的资格证书；

4、引进入员的学历、学位证书（复印件）；

5、引进人才条件认定证明（原件）；

6、外省市同意调动的函(原件)；

7、引进人员的近期体检表；

8、引进人员的政治表现，业务考核情况(原件)；

9、能够反映引进人员业务能力的材料，如奖励、专著、论文等有关材料；

10、用人单位与引进人员签订三年以上的聘用或劳动合同；

11、调动及随迁人员的身份证复印件、户口迁出迁入地地址、派出所名称及户主同意落户证明；

12、婚姻证明；

其它必须的证明材料。

以上（1）、（3）、（9）、（10）、（11）条材料验原件留复印件。

本市建立引进人才网上政务服务系统。用人单位申请引进人才按就近，方便的原则，直接到所在区（县）政府人事部门办理人才引进手续。五、人才引进程序

1、单位备齐材料并上网登录（);

2、报市、区、县人事局审核批准；

3、批准后，开具“调令”和“调动人员情况登记表”；

4、凭“调令”和“调动人员情况登记表”到上海落户地所属区、县公安分局户政科办理“准迁证”；

5、凭“调令”和“准迁证”到原工作单位和户口所在地办理工作调动、户口迁出和档案转递手续；

6、来沪报到并办妥档案转递手续后，凭《申报常住户口登记表》由承办部门出具“申报户口证左边明信右边”；

7、到上海落户地派出所或警署办理户口迁入手续。六、受理时间：

周一至周五

9：00-11：30；12：30-17：00七、受理机构

（1）上海市人事业务受理中心（上海市大木桥路123号）

（2）上海市人才服务中心（浦东：上海市商城路660号；浦西：上海市中山西路620号）

（3）上海市各区县人事局委托受理机构来源于：上海市人才服务中心