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上海市政府2月23日发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》后，北京市人事局副局长、新闻发言人张祖德表示，对于《北京市工作居住证》的持有者，目前北京人事部门并未考虑出台让其申办北京市常住户口的政策。

由于北京人力资源等独特状况所决定，北京市与上海市并不具有直接可比性。他透露，北京人事部门不会将这一问题当做当前的工作重点。（《京华时报》2月24日）

笔者对这种说法很是不解，尤其是“由于北京人力资源等独特状况所决定，北京市与上海市并不具有直接可比性”，等于公开宣称：北京是特殊的城市，想要北京户口？做梦去吧。中国不是联邦制，北京也没有实行地方自治，我们拥有共同的宪法和左边法律右边，这是各地制定政策时都应遵循的。同样作为现代化大都市和直辖市，上海和北京在“人力资源等独特状况”上怎么连可比性都没有了？

在“人力资源”方面，北京拥有的人才，是不是已远远超越上海了，因此不需要出台这方面的改革措施？任何一个民族或地方，人才都是多多宜善，所以世界上还没有一个国家说过他们的人才已经很多、够用、不需要输入了。信息时代，国家或城市发展、繁荣的竞争，在很大程度上就是人才的竞争，北京岂能例外？

那么，“人力资源”后的“等独特状况”指的是哪些方面呢？张祖德没有细说，笔者只得在这里猜测。北京与上海的最大差别，是因为北京是首都。但这不是拒绝人才的理由。首都是中国的立法中心、行政中心和司法中心，这些中心都要靠最优秀的公务员来运转；很多国家都有企业的总部、外国大使馆设在北京，上海却没有，这又是一个重要区别。可是，北京这些部门或机构也要靠大量的管理人才和服务人才来支撑，因此，北京应该比上海需要更多的人才。

北京的“独特状况”，可能还包括它拥有比上海更多的重点高校和独立科研部门。这虽是事实，但我认为，高校及其他科研部门本身需要人才，他们的研究成果也需要由人才及时地“孵化”，人才之间还需要流动和竞争，这就需要在人才引进上，北京把户口的大门打得更开。也许，“等独特状况”还包括北京比上海人口更多、教育资源更紧张、交通压力更大、环境更脆弱等等。这些社会问题的解决，都要依赖相关行业的人才，否则，不但制定不出有效的对策，甚至连问题的根源都查不出来。新加坡也面临着北京同样的问题，但遇到巩俐这样的人才，马上就吸纳了。

由此可见，在户籍政策改革上，北京与上海不但很可比且很有一比。作为首都人，理应比其他省市的人更自觉地树立公正、公平观念，理应做执行国家左边法律右边的楷模，理应更深刻地理解人才在市场经济中的重要作用，而不是动辄就把自己独立于其他省市人之上，用居高临下、站不住脚的言论来伤害其他省市公众的心。