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原标题：【伴公汀】首家在上海落户的世界500强外企全球总部为何选择了这个区

“区里工作千头万绪，方方面面都很重要。但工作千万条，发展始终是第一要务”。面对当前复杂多变形势和经济下行压力，我们更要强化经济发展意识，主动作为、奋发有为，既要立足当前稳增长，保持经济运行在合理区间；又着眼长远强功能，着力提升城区核心竞争力，打造区域发展的支撑点、兴奋点、新亮点。

在全局中，不同区域有不同的功能，也承担着不同的使命。静安是上海中心城区核心区。对标上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，中心城区的核心任务，就是增强集聚和辐射功能。

集聚功能是基础。一个水杯，自身的水满了才会溢出来。同样对一个地方来说，只有要素集聚足够多、能级足够高，才能在产业链中占据更加重要的位置，从而服务、影响甚至带动全局、全域的发展。辐射功能是关键。评价今天中心城区的发展质量，不仅仅要看经济规模、经济体量，更重要的在于服务能级、辐射强度，突出体现在对全球资源的集聚配置能力上。

增强集聚辐射功能，有共性的路径，也有个性化的要求。从共性来说，我们要始终坚持以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄，聚焦最有优势的领域，以专业化、高端化、创新型为导向，把优势特色产业做优做强。像商贸服务、金融服务、专业服务、文化创意、信息服务等重点产业，要着力提升集聚度、显示度和影响力，通过建设高端服务业集群，来做大经济规模、提升经济密度。

相对个性化的要求，对静安而言，就是要通过更好吸引跨国公司总部集聚，实现对国内外的辐射。这些年，静安的涉外经济比重一直在50%以上，区内已有跨国公司地区总部78家。下一步，要坚定不移发展更高能级的总部经济，推动一批具有总部特征的企业升级为总部、单一功能总部升级为多功能总部、中国区总部升级为亚太区总部，让更多跨国公司“聚静安、在上海、为世界”。

集聚辐射，离不开“服务”二字。从全球城市经验看，跨国公司总部集聚的地方，一定也是专业服务业高度发达的地方。一方面，总部的集聚会孕育良好的专业服务业生态；另一方面，良好的专业服务业生态又会进一步带动总部经济向着更高能级发展，这是一个相互促进、良性循环、持续提升的过程。

要提升集聚辐射功能，意味着我们应当有志于成为现代经济体系中的“超级联系人”，成为海外企业登陆中国和本土企业走向国际的重要门户，为上海融入全球服务网络构造重要的枢纽节点。而一家高端专业服务机构的背后，往往链接着一大批总部企业。静安即将大力推行“全球服务商计划”，其核心就是在现有基础上进一步加快集聚具有国际竞争力的高端专业服务机构，同时以此为依托，在静安的平台上链接高端服务业企业、特别是跨国公司总部企业。

做好这些事，需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时也要更好地发挥政府作用。从地方政府的角度，努力提供三项“支撑”，是当前尤为关键的——

一是做强制度支撑，激发开放活力。特别是要主动对接服务总书记交给上海的三项新的重大任务，抓好、用好新一轮发展机遇。比如，在承接上海自贸区改革试点“溢出效应”方面，要用好静安作为上海唯一的国家服务业综合改革试点区这一平台，形成“双试联动”，在推进全方位、高层次、宽领域开放上用真功、见实功。

二是做强载体支撑，提升综合承载力。在加快重点区域、重大项目等“物”的建设的同时，更要紧扣“人”这个核心，综合考虑办公、居住、消费等功能，努力实现商务与商业的平衡、商务与文化的平衡、商务与生活配套的平衡。

三是做强环境支撑，增强区域吸引力。我们应当始终本着“没有最好、只有更好”的态度，坚持以市场主体感受度为评价标准，围绕“一网通办”这个重点，努力营造国际一流的营商环境。同时，注重“筑巢”和“引凤”齐抓，加大招商引资力度，善于引进和培育未来的“独角兽”“隐形冠军”“头部企业”等。

最近，辉瑞普强集团在静安正式开业，这是首家在上海落户的世界500强外企全球总部。实践证明，只要我们有一流的服务理念、一流的营商环境、一流的工作举措，很多工作可以做得更好，可以为上海创造激荡人心的发展新传奇作出应有的贡献。

作者：陆晓栋（静安区委书记）

来源：上观新闻

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