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实习记者赵珺

据猎聘大数据研究院日前发布的报告显示，2021年，上海中高端人才流入率为11.11%，居全国之首。上海正在加快推进高水平人才高地建设。界面新闻注意到，2022年两会，委员们提交了多个提案建言献策。

上海市政协委员朱迎迎和朱红在提案中指出，目前上海的人才政策存在系统性不足、分类不充分、人才吸引力不够、缺少本地人才政策，以及较少考虑高技能人才等问题，都成为上海市建设人才高地的阻力。

针对以上问题，他们提议，首先应当建立市级层面的人才库，对人才进行系统分类。同时，人才政策应该设置一些普惠内容，如可以优先入户、优先就医、子女或直系亲属义务教育优先择校、政策范围内优先购房等等，提升人才的获得感和归属感。

不仅如此，人才库还应当得到定期的维护，并伴有一系列的培养、提供科研条件等可持续政策。通过大数据管理和服务人才，实现管理、落实相应的人才政策。

上海市政协对外友好委员会提交了一份关于海外人才引进问题的提案。该提案指出，海外人才是上海城市发展的重要优势，数据显示，2020年底，上海市在沪常住外国人13.5万人，规模居全国之首；全球城市人才竞争力指数显示，上海人才竞争力位列全球155个城市中的第32位，接近排名前1/4的城市。

然而目前上海的海外人才发展与高水平人才高地建设仍有不足。针对现存问题，上海市政协对外友好委员会建议，应加大顶层设计的力度，健全新时代海外人才发展领导体制。强化政策创新力度，如创新出入境政策，设立“创业签证”；探索海外人才职业资格互认、职称评审“直通车”；同时，在项目申请、“揭榜挂帅”、创办科技型企业享受国民待遇等方面开展试点。

其次，上海市政协对外友好委员会强调要加强环境建设和城市软实力建设力度。不仅要健全海外人才公共服务体制，提供智能化、便捷化、专业化的海外人才服务，推动国际人才社区建设；还要加大上海的城市形象传播，打响“海聚英才”品牌，鼓励外国人参与社区活动，加大社会融入，为城市空间建设作出贡献。

委员梁洁芹提交一份提案指出，助推上海市打造国际人才高地，教育是重中之重。

上海高校国际交流与合作的均衡性有待提升。结合自身经历，梁洁芹提议：一方面，上海要更新人才引进的程序和标准，对于符合企业定向需求的海外领军人才，可设置更具弹性的年龄要求限制，不应对国际高端人才“一刀切”。应建立与国际接轨的社会配套体系和以基础研究为导向的人才评价机制。

另一方面，上海市还要搭建多种平台，丰富加强上海高校的国际交流与合作。如推动更多上海高校加入世界慕课联盟（GlobalMOOCAlliance），探索在线国际教学新路径。还可以搭建国内外科研交流平台，增设国内外高校的“双学位”项目，让内地学子可以无差别的接受境外高素质教育。

梁洁芹在提案中指出，发展科技唯一的出路在于教育，教育的关键在于开放包容。“上海打造国际人才高地，必须培养出能够与国际接轨、适应智慧社会、不被机器人替代的下一代，才能够助推国家继续保护和保持竞争力，为国家实现社会主义现代化的‘中国梦’更好助力。”