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大河网讯（记者宋向乐）3月25日，河南省公安厅举行新闻发布会，向社会公开发布2020年便民利民10项措施，包含户籍、出入境、交通管理、口岸签证、行政审批、行政许可、优化营商环境、“互联网+公安政务服务”等多个方面，既涉及群众切身利益，也涉及企业营商环境。

【解读一】实行省内户口迁移“一站式”办理

“一站式”迁移在迁入地就可以直接办理入户吗？

在发布会上，河南省治安总队总队长张元明回答了关于省内户口“一站式”迁移的问题。大河网记者了解到，传统的户口迁移办理程序是：群众先到迁入地派出所申请，符合迁移条件的，由公安机关开具纸质《户口准迁证》，由申请人拿着《户口准迁证》等证件回到原籍地派出所，办理户口注销并开具纸质《户口迁移证》，然后再返回迁入地派出所办理落户手续。

“迁一次户口至少需要往返两次才能办成，耗费大量人力和物力。据统计，河南每年省内迁移人口在50万左右，其中跨地市迁移的有25万左右。按往返花销500元测算，一年全省老百姓办理户口迁移的经济成本就超过1亿元，更不用说来回路途的时间成本和人力成本。”张元明介绍。

实行户口迁移“一站式”办理后，户口迁移手续全部通过公安机关内部网上流转，不再给群众开具纸质版的《户口准迁证》和《户口迁移证》，符合迁移条件的群众可以凭相关申请材料在迁入地派出所一地办理完户口迁入和迁出手续，大大节约了群众的时间和资金成本。

“省内户口迁移‘一站式’办理有效杜绝了户口迁出未注销、迁移证件填写错误等问题，最大限度地确保了公民身份号码的准确性、唯一性、权威性，有效服务了以公民身份号码为唯一信任根的国家诚信体系建设。”张元明说。

【解读二】推行出入境“周末办证”服务

紧急特殊群众需求包括哪些情形？

河南省出入境管理局政委蔡信民介绍，2020年拟在全省公安出入境管理部门推行“周末办证”服务，将在全省延长设区市公安出入境管理部门的服务时间，在原有“周六办证”的基础上，开辟“周末办证”窗口，提供办证服务，并将“周六办证”服务进一步延伸至县级公安出入境管理部门，为有紧急特殊需求的群众提供办证服务，同时省厅出入境制证中心周末加班制证，满足群众办证需求。

那么有紧急特殊需求的群众都包含哪些情形？蔡信民说，按照国家移民管理局的相关规定，紧急办证事项是指：“申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁、前往国入境许可或者签证有效期即将届满等紧急事由。”

“因当前世界范围新冠肺炎疫情严重，我们要响应国家移民管理局的劝导和要求，尽量减少非必要的出国出境活动，保护好自身安全。”蔡信民提醒。

【解读三】开辟交通违法、事故网上处理渠道

一般交通事故可通过微信群远程调解

非现场交通违法需要复核的，可利用河南警民通App手机软件提交申请、查看复核结果；开通互联网交通安全综合服务管理平台、交管App的支付宝和微信缴纳交通违法罚款功能；推行道路交通事故远程调解，对适用一般程序处理的道路交通事故，可通过建立微信群的方式，依法定程序进行远程调解。

河南省交警总队总队长冯国文介绍，非现场交通违法处理网上复核、一般性的交通事故远程调解，不受工作日限制，不受八小时限制，只需一部手机或者一台电脑，随时随地就可以办理业务，免受来回奔波、排队等候之苦。

此举也将为群众省下一大笔费用。据了解，2019年，全省非现场交通违法总量为3332万起，群众提出复核后撤销起。

群众到交警部门现场复核，一次往返按照20元成本测算，这项便民措施每年就可以为群众节约开支100万元以上。还有一般性的交通事故远程调解，2019年全省交警部门共调解事故多次，这些驾驶人有很多都是异地的，往返一次的成本更高，开通远程调解后，预计每年可以为群众节约开支50万元以上。

电子证据还有全程留痕、程序严密、可长期保存的优势。“非现场交通违法网上复核，减少了人为因素的干扰，进度和结果随时查询，可有效预防和减少不作为、慢作为、乱作为现象的发生。”冯国文说。

【解读四】加强“互联网+公安政务服务”平台建设

6年为群众节省办事成本15亿元

河南省公安厅信息通信处处长王继勇介绍，2020年，将建成河南省公安厅“互联网+”便民服务平台三期工程，在进一步提升原有289项便民服务实效的基础上，再推出居住证申报等14项网上办理业务。

王继勇说，河南公安“互联网+”便民服务平台于2015年上线以来，累计为群众节省办事成本约15亿元。

今年将重点打造移动端App、左边微信公众号右边等移动端访问渠道，满足群众随时随地办理公安业务需要。

除此之外，河南公安“互联网+”便民服务平台电脑端在实现更多业务网上办理的同时，还完成了与省政务平台和公安部“互联网+政务服务”平台对接，实现了公安业务在省部政务平台的“一网通办”。

开发的河南警民通App移动端，不仅能让群众办理电脑端业务，还能让群众使用一键挪车、交通事故快处快赔、涉案财物公示等一批移动端专属应用，提高群众生活和出行效率。河南公安“微警务”左边微信公众号右边上线部分便民查询业务，实现对证照、车辆的快速查询，满足群众基本业务查询需求。

【解读五】开辟涉外高层次人才口岸签证“绿色通道”

三项措施吸引外国人才来河南发展

河南省公安厅口岸签证处处长白建民介绍，将对来豫投资、创业、商贸等外籍高层次人才提供全天候、全流程口岸签证“绿色通道”服务，最大限度地为外国人申请办理人才、工作、商务等口岸签证提供便利服务。

三项措施分别是建立重点涉外企业精准服务清单。围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，河南自贸区、郑州航空港等重点发展规划，积极对接相关部门，实地走访调研，梳理重点涉外企业精准服务清单，一对一开展对接服务；二是全天候提供服务。公布对外服务热线，7×24小时接受电话咨询、预约受理，提前进行相关信息的审核；三是简化材料，多途径接受申请。进一步简化企事业单位的证明材料，采取电子邮件或邮寄提交申请等方式，最大限度地为外国人申请人才、工作、商务等口岸签证提供便利服务。

【解读六】为企业发展营造良好的营商环境

三级公安机关设立经济犯罪举报中心

省公安厅经侦总队总队长李红江介绍，为企业发展营造良好营商环境，省、市、县公安机关分别设立经济犯罪举报中心，24小时受理群众举报、投诉和报案；在民营企业以及民营企业较集中的园区设立警务室或警企联系点；保障民营企业的合法生产经营，依法慎重使用查封、扣押、冻结等限制财产权强制性措施。

河南将建立省、市、县（区）三级互联互通的经济犯罪举报中心，形成新形势打击防范经济犯罪。“实现信息共享，尤其是对于涉众型经济犯罪，起到及时发现预警、统一指挥调度的作用，达到快速控制、及时处置的效果；形成联动打击，特别是针对危害我省营商环境的经济犯罪，可以集中三级警力重拳打击，实现快侦快办；同时提高办案效率。对跨区域案件统一部署、同步侦查、集中收网，真正实现对此类案件的集中查处。”李红江说。

【解读七】委托下放涉枪涉爆、保安监管等10项行政许可、行政审批事项

该措施内容为将盈利性爆破作业单位行政许可，武装押运保安服务公司设立许可，弩的制造、销售、进口、运输、使用审批等10项行政许可、行政审批事项，委托下放各省辖市公安局负责实施。

此外，十项便民利民措施还包括：压缩保安服务和特种行业等4项审批、服务时限，降低民营企业往来港澳商务备案单位一二级信用等级评定标准，完善律师会见保障服务等。

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