原标题：落户门槛将全面放宽！租房也可落户？

　　

放宽人才落户条件，无疑是吸引人才的有效手段。

　　

今天，苏州市人民政府官网发布一则重要公告！

　　

苏州市积分落户政策或将迎来大调整！

　　

一旦通过，落户门槛将全面放宽！

　　

一、又放大招？苏州未来租房也能积分落户？

　　

今年3月，苏州刚刚出台了堪称“王炸级”的人才落户新政：本科学历人员可直接落户，大专学历在苏连续缴纳社保6个月以上，可办理落户。

　　

这一次，苏州政府再度发布了一则关于苏州积分落户降低门槛的意见征集稿，面向社会公开征求对《关于征求我市户籍制度改革相关文件修改意见的公告》的意见。

　　

　　

一旦该草案通过，苏州成功积分落户的人数将大大增加！

　　

重点来了：

　　

扩大积分落户和积分入医适用范围，明确本市行政区域内流动人口积分落户、子女积分参加苏州城乡居民医疗保险和市区范围内流动人口子女积分入学，适用本办法。

　　

租房也能申请积分落户；

　　

取消积分落户相关住房最低面积要求；

　　

调整了相关业务流程和受理时间；

　　

调整苏州市流动人口积分管理计分标准，增加左边加分右边项；

　　

扩大户籍准入范围，明确苏州市行政区域户籍准入管理；扩大积分落户和积分入医适用范围；

　　

附原文：

　　

关于修订《苏州市流动人口积分管理办法》、《苏州市流动人口积分管理计分标准》、《苏州市户籍准入管理办法》的起草说明

　　

现将《苏州市流动人口积分管理办法》（征求意见稿）、《苏州市流动人口积分管理计分标准》（征求意见稿）、《苏州市户籍准入管理办法》（征求意见稿）有关情况说明如下：

　　

一、起草背景及必要性

　　

苏州实有人口超过1500万，其中流动人口超过800万，和南京同属江苏省两个特大城市。党的十八大部署开展深化户籍制度改革以来，苏州市委市政府认真落实党中央、国务院推动1亿非户籍人口在城市落户等决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协同、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心、以理念创新为先导、以体制机制改革为动力，围绕流动人口服务管理，在全省率先实施流动人口居住证制度、市区积分管理制度等改革举措，流动人口均等化服务水平始终处于全国先进。今年，苏州市又在省内首家成立新市民事务中心。2020年5月20日，苏州市发布《关于建设劳动者就业创业首选城市的工作意见》，全力将苏州打造成为劳动者素质最优的城市、配置效率最高的城市、最被关爱最能融入最有发展的城市。此次三个改革文件的立法修订，就是进一步推动新市民更好地融入苏州，加快推进基本公共服务均等化、便利化，切实解决好教育、就业、医疗、社保、住房等现实问题，着力完善民生关怀和公共服务体系，确保转移人口进得来、留得住、过的好。

　　

同时，为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》《省政府关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》等文件要求，结合苏州特大城市的规模实际和发展需求，需对大市积分管理制度和户籍准入政策进行修订。

　　

二、起草依据

　　

1.《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）

　　

2.《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）

　　

3.《中华人民共和国义务教育法》（中华人民共和国主席令第52号）

　　

4.《省政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（苏政办发〔2019〕90号）

　　

5.《江苏公安机关深化人口服务管理“放管服”十项措施》（苏公厅〔2018〕463号）

　　

6.《苏州市社会基本医疗保险管理办法》（苏州市人民政府令第138号）

　　

三、起草过程

　　

苏州市流动人口积分管理政策和户籍准入政策修订工作于2018年启动，2019年纳入苏州市立法备选项目，2020年纳入苏州市立法项目。按照国家、省户改文件要求，在市政府的组织领导下，市发改、公安等部门经过充分调研，广泛征求意见，形成了苏州市大市统一实施积分落户改革方案，并先后经市政府第96次常务会议和市委十二届第151次常委会审议通过。按照市政府常务会议和市委常务会会议要求，市公安局会同发改、司法、人社、教育、医保、住建等部门按照“大市范围统一实施流动人口积分落户政策”的户改方案，先后征求市相关部门、四县市四轮意见建议，形成了《苏州市流动人口积分管理办法》（征求意见稿）、《苏州市流动人口积分管理计分标准》（征求意见稿）、《苏州市户籍准入管理办法》（征求意见稿）。

　　

四、主要内容

　　

（一）《苏州市流动人口积分管理办法》修订主要内容。一是扩大积分落户和积分入医适用范围，明确本市行政区域内流动人口积分落户、子女积分参加苏州城乡居民医疗保险（以下简称“积分入医”）和市区范围内流动人口子女积分入学，适用本办法。二是按照国务院户改要求将“经当地房管部门办理租赁登记备案的房屋”纳入合法稳定住所范围，使该部分租赁房屋人员也能申请参加积分落户；同时，取消积分落户相关住房最低面积要求。三是由于接下来我市在园在校就读的外地户籍儿童可正常参加幼儿园、学校所在地居民医保，因此，修订后的积分入医将受益对象延伸到流动人口未入托入学的学龄前子女。即流动人口积分满足要求的，其未入托入学的学龄前子女可以参加苏州市城乡居民医疗保险。四是调整了相关业务流程和受理时间。积分落户和积分入学一年一次公布指标数（学位数），然后进行排名准入；积分入医则每年科学设定达标积分值，达到或超过达标积分值的，其子女取得参加苏州市城乡居民医疗保险资格。相关时间节点和操作流程均根据实际需要进行了调整。

　　

（二）《苏州市流动人口积分管理计分标准》修订主要内容。一是根据户改文件精神，调整优化参加城镇社会保险年限、连续居住年限积分项，提升相关分值权重。二是根据最新文件要求，在积分设置、分值权重方面进一步对从事环卫、护理、保安、消防、民办教育等特殊艰苦行业和城市运维人员予以适当倾斜和照顾。三是不再对积分入医和积分入学申请人进行扣减分，今后计分标准中的扣减分项目仅限于积分落户申请人员。

　　

（三）《苏州市户籍准入管理办法》修订主要内容。一是在新修订的《苏州市户籍准入管理办法》中扩大户籍准入范围，明确苏州市行政区域户籍准入管理，适用本办法；二是张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区应当就原有的购买房屋、投资纳税、务工经商落户政策设置不超过三年的过渡期，过渡期结束后不再受理。

　　

苏州市公安局

　　

2020年7月9日

　　

对于苏州此次的举动，足以见其吸纳各类人才发展的决心之大，如果未来租房就能落户！相当于已经全面放开落户限制，没有什么门槛了。一旦放开落户，最直接的影响就是买房，对于一部分没有购房资格的人来说，只要落户了就能买，不用等社保，也不用怕漏缴。

　　

此外，从长期来看，此举也势必会给苏州这座城市带来新的活力，户口虽然是小小的一环，但城市归属感提升了，选择这座城市的门槛变低了，苏州的整体吸引力相对也会提高不少。

　　

二、力度很大！这些城市也能租房落户！

　　

为了能够吸引更多人才，激发城市活力，多城陆续放开了落户门槛，在“房住不炒”的大方针下，放宽或者取消落户限制，也成为地方政府普遍的因城施策着力点。比如从去年11月以来，海口、昆明、郑州、开封、洛阳就相继发布了租房落户新政。

　　

最近，济南市、嘉兴市等城市也陆续放开落户！凭租房合同，济南无限制落户！嘉兴满3年落户！

　　

济南市：凭租房合同直接落户

　　

6月1日起，济南市按新户口迁移政策办理户口迁移业务。取消了落户城镇条件限制，实行有意愿在济南从业、居住生活的居民分类登记备案政策。

　　

简单地说，6月1日起只要凭租房合同，就能落所在社区的集体户，没有年龄、学历、工作等限制。

　　

　　

嘉兴市：连续居住3年及以上落户

　　

嘉兴市人民政府办公室也发布了进一步加快推进全市户籍制度改革的通知，2020年8月1日起全面放开城区、城镇落户限制。

　　

当事人租赁城区（城镇）商品住房的，须在市本级或同一县（市）范围内已连续居住3年及以上，按“一房一户”原则及公安机关户籍迁移有关政策申请落户。

　　

　　

河南省可谓“火力全开”，目前出台“租房落户”新政的城市里，河南省就占去3席。

　　

郑州市：居住一年以上落户

　　

2019年12月12日上午，新的郑州户籍制度改革正式落地。放宽了落户条件，在郑州中心城区租房，居住一年以上就可以办郑州市户口。

　　

　　

洛阳市：居住就学就业即可申请落户

　　

2019年5月16日，洛阳市推动全面取消城镇落户限制，意见明确2022年前全面放开城镇落户条件。

　　

本人在城镇实际居住、就学、就业的，即可向当地公安机关申请迁移落户！

　　

在当地暂时没有合法产权房屋的，可以将户口迁移至用工单位集体户、学校集体户或租赁房屋处社区集体户。

　　

　　

建立以实际居住地和社区集体户相结合的户籍登记制度。全面设立社区集体户，无稳定住房人员在社区集体户登记户口。

　　

开封市：全面放开放宽重点群体落户限制

　　

2019年11月12日，开封市规定，全面放开放宽重点群体落户限制，调整完善城市落户政策，参加城镇社会保险的年限要求不得超过1年，进一步放宽外来人口落户政策。

　　

不得将购买房屋、投资纳税等作为落户限制条件，不得采取积分落户方式。县政府驻地镇和其它建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。

　　

海口市：租房居住可落户

　　

2019年11月27日，为落实新一轮户籍制度改革工作，海口市公安局即日起实施省内外居民落户海口新政。

　　

明确租房居住的省内外户籍居民可落户，取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。

　　

昆明：连续缴纳养老保险满1年/3年

　　

2019年12月1日起，昆明主城4区（五华、盘龙、官渡、西山）也放宽落户限制，连续缴纳基本养老保险满3年；或呈贡区连续缴纳基本养老保险满1年可申请落户。

　　

　　

值得注意的是，租房人在征得所租房屋产权人或合法拥有人的同意后，可以申请将户口登记在所租赁房屋。

　　

而未征得同意的，可免费将户口登记在实际居住地社区集体（家庭）户。省内迁移将当场办结，跨省迁移，则将在5个工作日内签发《准予迁入证明》。

　　

今年4月份，发改委表示，针对房地产市场调控，除了土地要素的改革要求外，还包括放宽落户条件，加快城市城镇化，指导各地政府加快人才落户、人才引进、人才安居类政策的出台。

　　

各地“抢人”各有招，但其实“留人”更重要。首先，要有足够的产业支撑；其次，要有安居的保障；最后，要能够用好人才。

　　

对于落户与限购的关系，有专家将二者形象地比喻为大门和窗户的关系，限购政策关闭了购房大门，但是落户政策打开了窗户。

　　

至于南京目前的落户政策，是否会有改变，我们也拭目以待！

　　

三、5月1日起，南京落户新规执行！

　　

4月8日，南京市政府召开新闻发布会，发布《支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》并进行解读。会上传来诸多好消息，其中第一项措施就是，南京落户门槛再放宽，40周岁以下大专学历人员参保半年可落户！

　　

目前《关于调整人才落户相关政策的通知》已下发，5月1日起正式执行，快来看看具体有哪些变化：

　　

　　

一

　　

进一步放宽本科学历人才落户门槛

　　

本科学历人才年龄上限从40周岁放宽至45周岁，研究生及以上学历人才落户政策不变（以上均含非全日制学历及留学回国人员）。其他落户要求仍按照《关于继续实施＜南京市关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法＞的通知》（宁公规[2020]1号）办理。

　　

二

　　

放宽大专学历人员落户我市条件

　　

40周岁以下大专学历人员，在我市就业参保半年即可落户。

　　

本通知所指［大专学历］,是指通过全日制普通高等教育和国民教育序列的成人高等教育、广播电视大学、现代远程教育、高等教育自学考试等高等教育形式取得的大专学历。

　　

1

　　

办理材料

　　

①入户申请书；

　　

②居民户口簿和居民身份证；

　　

③学信网上开具的《教育部学历证书电子注册备案表》或教育部门出具的《中国高等教育学历认证报告》;

　　

④正在缴纳本市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的社保缴纳证明；

　　

⑤有效期内的《江苏省居住证》。

　　

2

　　

落户地址

　　

户口迁移登记应遵循先家庭户后集体户的落户原则。

　　

?申请人应在本人或直系亲属城镇地区的合法稳定住所处落户，登记为家庭户。落户本人合法稳定住所的，提交合法稳定住所证明；落户本人直系亲属合法稳定住所的，还需提供直系亲属居民户口簿、亲属关系证明和所有权人同意落户书。

　　

?不具备前款落户条件的，申请人可以在工作单位设立的单位集体户登记落户，并提交单位同意落户书；未设单位集体户的，可以在单位设在各级人才服务中心的集体户登记落户，并提交人才服务中心同意落户书。

　　

?上述落户条件均不具备的，按公安机关居住证信息管理系统登记地址所在社区的社区户登记落户。

　　

申请在合法稳定住所、单位集体户或社区户登记户口的，向所属地区级公安机关户政办理中心、公安派出所提交申请。

　　

申请人在办理中需证明本人在宁无自有房产的，需提供无房证明；证明本人在宁无直系亲属、单位集体户等落户条件的，需提交书面承诺书进行承诺。

　　

办理中，申请人故意隐瞒、欺骗或者提供虚假证明材料的，取消申请资格，并按照《南京市社会信用条例》规定纳入自然人的失信信息记录；已办理落户的，撤销户口登记并退回原籍处理。

　　

三

　　

关于应届毕业生落户事项

　　

应届大学毕业生可以按人才落户相关政策办理落户，也可以按大学毕业生就业政策办理落户。对按就业政策持《报到证》申请落户我市的高校毕业生，仍按照《市政府关于印发＜南京市户籍准入管理办法＞的通知》（宁政规字[2016]16号)的要求申请落户,公安机关不再审核《报到证》《迁移证》上人社、教育部门的审核专用章。

　　

对于南京来说，目前落户只能落在合法稳定住所处，经官方解释，主要是是指在我市城镇地区的房屋不动产权证（房屋所有权证）载为住宅用途的住房；本地房产管理部门发放的公有房屋租赁证住房；本市中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房；与单位办理的公有住宅房屋租赁使用证明的住房等。

　　

此外，目前在南京可以直接开购房证明的条件不变，依然是以下条件同时具备：

　　

　　

不过在2019年高淳、溧水、六合三个板块的限购政策进一步调整，更多人拥有买首套房资格。

　　

2019年12月份溧水人才购买商品住房政策调整部分如下：在放宽人才的学历到全日制专科的同时，取消了毕业年限和年龄限制，还将企业范围扩大到全区的登记注册企业。

　　

2019年10月15日六合限购政策放松：在南京有居住证，大专学历的外地人也可在六合开具购房证明，不需要近3年内累计2年社保或个税！

　　

2019年6月初高淳放宽购房门槛：外地人只需南京居住证，提供劳动合同或营业执照复印件即可开具购房证明，也不需要近3年内累计2年社保或个税！（注：外地家庭在高淳还是只能买一套房，以上满足一条即可。）

　　

此前在南京落户条件，以下四种满足一条即可：

　　

　　

现在将学历直接放宽至大专，在宁就业参保半年就可以落户，可以说为一批人在宁落户又开了一道口子：

　　

1、硕士研究生及以上学历（没有年龄限制），可以在南京落户

　　

2、45周岁以下本科学历（含留学归国人员、非全日制研究生），可以在南京落户

　　

3、40周岁以下专科学历，并在南京就业参保半年，可以在南京落户

　　

4、中级及以上专业技术资格

　　

5、三级及以上国家职业资格（技能类）

　　

除此之外，在南京还可积分落户：

　　

　　

办理地点：

　　

　　

?社保证明：网上打印，本人凭有效身份证件到市、区、街道等社保服务窗口办理网上注册手续后，登录南京市人力资源和社会保障局网打印（工作日8:00-20:00）。

　　

?个税证明：本人凭有效身份证到办税服务大厅开具

　　

本文为365南京二手房综合文章，部分内容来源：苏州楼姨

　　

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