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最近遇到网友咨询，小情侣在南京上大学，考虑今后去哪里发展，意见很不统一。小花家在南京郊区，小强家在天津南开。小花恋家，担心没有娘家人照顾，不想远嫁。另外感觉南京就业机会多。小强嘴上说听小花的，其实更偏向回天津（北京），觉得福利待遇好，离北京近，今后教育高考分数低，有直辖市的各种优惠。貌似都有理，因为去哪的问题，两人纠结了两年。

2019年以后，很多热点城市继续加大力度放开落户。近期，发改委更是直接放大招，特超大型城市以下全面落户宽松。以前是没得选，好容易有一个城市有口子，打破脑袋往里钻，哪怕是找关系多花钱。现在是都放开，又得了选择困难症，去哪里好呢，反而让人更纠结！

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除了京沪外，天津、南京、苏州、杭州、广州、深圳，可以说是国内年轻人最想去的城市。那一个城市拉出来，都有很多优点，爱之者甘之如饴。

但如果让你立刻做出选择，多数人会犹豫不决，难下决心。因为这些城市总有一些不满意。网上有人总结各大城市缺点，如天津的没落、南京的被忽视、苏州的没地位、杭州的高房价、广州的交通烂、深圳的没学校等等。

原因有几个方面：

一是，这些城市发展水平类似。没有哪个有绝对实力碾压另一个，每个城市都有野心和潜力，但还都欠着火候。

二是，选择成本不低。对于普通家庭，就业、落户、买房。在上述任何一个城市，需要动用的资源都不小，大多数家庭都是掏出六个钱包勉强够的上。

三是，被“小时代”的表象迷惑，很焦虑，想要最好的，想要一步到位。

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根据第一财经的统计，2018年我国人口增长最快的城市有10个。分别是深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙和宁波。

其中主要城市中：

深圳和广州人口增长超过40万；

西安和杭州人口增长超过30万；

成都、重庆、郑州、佛山和长沙人口增长超过20万；

宁波人口增长超过19万人。

主要城市群中：

珠三角城市群、广州+深圳+佛山+东莞，人口增量超百万。

长三角城市群，杭州+宁波+合肥+南京+上海+无锡+苏州，人口增量约90万。

成渝城市群，人口增量约55万。

长江中游城市群的长沙、武汉，中原城市群的郑州，凭借省内的人口基数，以及少量全国人口，人口增量也在20万上下。天津的净流入是2.73万，考虑2017年净流出8万，18年逆转颓势也实属不易。京沪在严格的人口政策下，依然是疏解资源，减量发展。

在趋势上，珠三角、长三角城市群人口增量超过京津冀。西北、东北地区的主要城市依然难以扭转人口净流失。人口流向，自北向南，自西向东形成了一个趋势，进一步的流向是“三大+八小”城市群。对于小强小花们，第一步就是做功课，了解趋势。

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我们进一步观察城市群，还有新发现。

从这张图标我们能够看到，过去10年，城市群对人的吸引力，也发生了较大变化。2015年以前，人口主要向“三大城市群”流动。2015年以后，特别是全国楼市的一轮行情后，情况有了新变化。

成熟型城市群长三角、大湾区仍然保持领先，对人口吸引力不减。发展型城市群中原、长江中游、海峡西岸、山东半岛、北部湾、滇中城市群均有较大增长。随着新一轮落户发力，关中城市群在迎头赶上。京津冀，在高房价+北京减量发展影响下，有较明显下降。预计津、雄会有后手，在人口竞争上，没有那个城市群经得起长期落后。

再看“三大城市群”具体表现。

京津冀：从2015年以后，京津冀流动人口新增占比有较大下降。据统计居住五年以上的流动人口比例从2012年的70%下降到2017年的52%，与之形成鲜明对比的，落户意愿一直保持稳定。

京津冀流动人口居留意愿和落户意愿的背离，反映出增量人口背后的矛盾心理。一边是高房价、生活成本和落户难度，另一边则是“高含金量”的北京、天津城市户口。

不想留在京津冀，但想要户口。

粤港澳大湾区：相较于严控人口的京沪，开放、包容的大湾区九市，更受到年轻人的欢迎。2012-2017年，愿意在本地长期居住的流动人口占比从54.45%提升至81.35%，五年间提升了26.9个百分点。根据2017年全国流动人口动态监测数据显示，九市流动人口的平均年龄为33.24岁。比京津冀的37.16岁和长三角的35.72岁更加年轻。

原因曾经讨论过。虽然大湾区的房价峰值也很高，但是湾区是一个多核心大城，房价体系反而更合理。高中低收入人群，都有更多机会实现居住梦想。同样的收入，在珠三角可以住更大的房子，有更多的钱消费，普通人能有更多的获得感。

大湾区是年轻人的更爱，创业者的天堂。

长三角：包括上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”，共26个城市。近10年来，长三角的人口集聚力进一步增强，同时杭州、南京、苏州、合肥、宁波等城市开始成为区域内流动人口的次级集聚中心，长三角各城市间人口联系强度明显增强。

长三角内部人口流动同样活跃。

结合4月10日发改委规划司相关负责人关于《2019年新型城镇化建设重点任务》的答记者问看。“首要任务是，加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，这是区域协调发展战略的重要组成，中央已有部署安排。”

“三大城市群”依然是重中之重，长三角、大湾区更成熟，城市之间的产业、交通、公共资源分布比较合理，能够较好的承接人口外溢。这应该是小强小花们的第一选择。

其次，有序推动成渝、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等“八小”城市群发展规划实施。再次，培育发展现代化都市圈，加快推进交通基础设施一体化、产业分工协作、市场统一开放、公共服务共建共享。

八小城市群中，成渝、长江中游、中原、关中四城市群近几年进步较大，成都、重庆、武汉、长沙、郑州、西安等，基本覆盖大家认可的网红城市，这是次优选。哈长、北部湾、兰西、呼包鄂榆，或涉及国家安全、或位于一带一路的主要方向，战略定位较高。

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当然和京沪比起来，这些城市都有不足，这就需要坦然接受了。道理其实很简单，选择本身就是取舍。既然怎么选都会有遗憾，怎么选也都正确，那照亮你选择的就是不忘初心。

需要做的是抓紧落实。就业和置业是两个思路。一类，会优先考虑稳定，先选择城市买房，那里买得起，就去那里。另一类，会优先考虑就业，哪里有更好的机会，就去那里。

从落户政策看。除京沪外，其他的超大特大型城市，大专学历，45岁（75年后生人）是个坎。这两个坎，很多人抬抬腿就跨过去了。但还有很多人，学历、年龄不达标，怎么么办？

“城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市应当放开放宽落户条件，取消重点群体落户限制”。该发改委的负责人表示，重点群体指的是，“在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口”。这样的表述，说明只要你想落户，未来路径还是很多的。

那落户会不会有窗口期？记者会上没有提。但是我们可以推测，1亿人口落户不是一件小事。窗口期不会短，因为转移人口基数大。但是，人进城了，后面紧接着面临就业、住房、医疗、教育等系列问题，也很难一步到位。让转移人口真正融入城市，需要大量资源跟进，也需要时间落实。十三五期间《推动一亿非户籍人口在城市落户》，本身也是一个时间节点，到2020年。

对于新市民，就业+落户+置业，三位一体。重要性不亚于土地之于农民。也只有这三项逐一解决，才算得上是一个抓住机遇，又有保障的“新市民”。对于有条件的幸运儿来说，趁着日头好，抓紧晒稻草吧！

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