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　　上海抢的不仅仅是人，还有五个新城的未来。

　　11月29日，上海发布消息，表示决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，试点就是五个新城还有自贸区新片区，受理时间是12月一整月的工作日。

　　这下真是一石激起千层浪！

　　上海放宽落户，还是面向非上海生源的，多么罕见，据说当天下午咨询电话就被打爆了。

　　具体政策就不提了，应届生笑开花，往届生炸开锅，我身边的同事恨不得再去上个学。

　　最大的亮点是政策特意突出了五个新城，也就是嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个片区，宣传的用意很明显。

　　也正因为如此，这次的落户有被戏称为“沪C”户口，就像车牌一样，和主城区可能会有区别。

　　不少人表示，即便是国内数一数二的上海，终于也不能免俗开始放低身段抢人，即便是一线城市，也缺人呀。

　　乍一听很有理，毕竟老说上海人口老龄化厉害。

　　但是仔细想一想，上海抢人是因为缺人吗？

　　如果这么想，那你想得太简单了。

　　上海，这是想再打造一个浦东吧。

　　上海对于常住人口，是有一个“上限”的。

　　18年1月时上海发布过17-35年的城市总体规划，其中提到了，到2035年时，上海的常住人口是要控制在2500万左右的。

　　你要说规划得早也就算了，17年年末根据统计公报，上海已经有2418.33万的常住人口了，所以说上海没考虑过自己人口增速的话，那是不可能的。

　　那截至去年底上海常住人口有多少了？2487万。

　　所以你说上海缺人吗？整体上肯定不缺，甚至还得小心翼翼地控制人口。

　　那么，问题就来了，不缺人上海放宽政策抢人干什么？这不自相矛盾么？

　　这时，就要从另一个角度来看问题，上海不缺人，但也不是完全不缺。

　　导致这种情况的有两个原因，第一是人口老龄化，这个比较明显。

　　根据七普数据，上海60岁及以上的人口规模达到了581万，占了总人口的23.4%，其中65岁及以上的有近405万之多。

　　相比六普，两个数字分别增长了8.3%和6.2%。

　　如果用国际标准看，上海这已经进入了中度老龄化社会，老年人口超过了20%，如果是和其他三个一线城市比，它也明显领先。

　　所以不管纵向还是横向，上海这个人口老龄化问题是绕不开的，因此吸收更多的新鲜血液及时补充，是很必要的需求。

　　不过重新看下上海从18年起的年均人口增量，23万（还没什么放宽的措施的情况下，相当可以），再配上2500万的一个“上限”，单纯的人口增长，显然不是上海这些操作的主要目的。

　　上海真正想要的，就是第二个原因：

　　寻找下一个重头的发展机遇，寻找下一个“浦东”。

　　上海在城市规划上，上一次重大成功，毫无疑问是浦东新区的崛起。

　　如今的浦东，拥有568万的常住人口，老龄化远低于主要城区，产业发达，培育出了张江高科等重要的产业园区，拉动上海GDP增长，再加上前阵子在立法授权上的升格，浦东对于上海的重要性，与日俱增。

　　但是良驹再好，你逮着它一个往死里拉车，它也吃不消对吧？

　　因此原本作为外围选手的五个新城，正式走上了前沿。

　　它们要做的，是作为预备的“小浦东”，拉动上海经济的进一步增长，而上海要做的，就是替它们，提供年轻的血液，释放强大的动力。

　　五个一起孵化，哪怕只爆发一个，也赚大了。

　　根据上海六普和七普的数据，可以看到10年间，上海主城区的人口占比出现了明显下滑，但是青浦、松江、嘉定、奉贤和南汇这五个新城，除了奉贤稍降一点点外，都是有明显上涨的。

　　而且虽然占比下降一点，奉贤的人口实际上从108万涨到了114万。

　　可以看出，这五个新城在人口吸引力方面，非常可以，像松江和嘉定都有着30多万的增量。

　　同时，这些个“郊区”在人口结构上也都非常强势，根据上海统计年鉴2020来看，2019年，这些个地区外来人口占比远高于主城区不说，户籍老年人口的占比也普遍只有三分之一左右，比主城区动不动就快要一半的水平，要年轻太多。

　　这也是为什么，放宽落户条件，试点也主要是以五个新城为主，它们具备吸引人口的基础，而且本身规划上对它们就有明确的人口要求，人也愿意来，这是带动产业发展的优势。

　　有人要说，不对呀，这不是应该人口流失，老龄化严重的地方才应该加强落户措施吗？

　　这很明显不现实。

　　上海的房价大家都有数，从外到内曾经有“3-6-9”的排序，现在更甚就是了，在主要城区生活的成本一目了然，光一个房子就很要命了。

　　主要城区的老龄化和生活成本问题，已经无法通过落户政策而转变。

　　在这样的“天然屏障”下，再加上产业外迁等情况，哪边更容易孕育出新上海人，显而易见啊。

　　五个新城本身的规划，就是要建成综合性节点城市，要打造一城一名园，打响“上海制造”品牌，要有先进制造业，要有战略性新兴产业，还要有现代服务业，要帮助上海进一步“穿透”长三角。

　　这个定位相当高了，要知道像宁波这种城市，在长三角的大棋盘上，也是节点城市。

　　顺便补充一句，浦东的发展，其实也是从放开落户开始的，虽然我没找到相关的政策，不过从几个土著同事那里得知，相比主要城区的落户，10年或更早前想留在浦东，要轻易很多。

　　所以说白了，上海就是在替自己的五个新城“招兵买马”，光是它们孵化的过程，就可以进一步刺激上海的发展，更不要说最终孵化成型，那恐怕和多一个浦东，差别也不大了。

　　以上，虽然操作上看起来差不多，但是上海抢人可不是因为缺人，也不是想要卖房子，它的目的要高很多，它想要的，应该是复刻浦东新区的成功。

　　既然上海率先行动了，不知道其他三个一线，尤其是刚刚成立北交所的北京，会不会也一反常态，在落户问题上放一放手呢？

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