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记者|孙梅欣

在新一轮城市间的人才争夺战中，内蒙古省会呼和浩特可谓不惜血本。

4月18日，呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》（下称《办法》）的通知中提到，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生(往届3年及以内)，可半价买房。

此消息一出，在网络上立刻引发轩然大波。网友认为，此举是通过超低价购房吸引人才落户。

查阅文件后界面新闻发现，要想半价买房还得满足诸多前提条件。呼和浩特的确是“为深入推进人才优先发展战略，切实优化人才发展环境和条件，吸引和留住优秀青年人才在呼和浩特创业创新，加快推进创新型城市建设”制定了这一实施办法。

文件指出，这一政府优惠政策是“呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)”，并由企业负责建设，为呼和浩特试点区域就业创业的大学毕业生统筹提供安居住房的行为，先行（试点）在呼和浩特科技城范围内施行，所针对象是具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业（往届3年及以内），在试点范围内就业或自主创业的，可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。

除上述条件外，《办法》还要求，“本人在呼和浩特市规划区范围内有自有住房，或父母在呼和浩特市规划区范围内有两套以上(包含两套)住房的，不再享受安居住房政策”。

从上述条件可以看出，满足大学生半价买房需满足以下条件：应届或3年内的往届全日制本科生，在呼和浩特科技城范围内就业或自主创业，落户呼和浩特市，自己在呼和浩特市无房且父母在本市无两套及以上房屋，且买的是安居房。

《办法》显示，呼和浩特市的大学生安居工程住房由大学毕业生住宅和大学毕业生公寓两部分组成。原则上，大学毕业生住宅规划建筑面积100平方米左右，公寓规划建筑面积50平方米左右，且经过装修具备基本居住条件。

同时要求，学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。市场价格每年调整一次，由辖区政府提出，经市住房和城乡建设主管部门审核备案后执行。采取按揭或公积金贷款的，首付比例最低可按20%支付。

已婚大学毕业生具有呼和浩特市户籍的，可申购大学生住宅。夫妻双方均符合申购条件的，最多可申购一套大学生住宅。

公寓部分，大学生公寓可免租金2年，超过2年仍需续租的按照公租房标准缴纳租金，居住涉及的水、电、气、暖和物业费用由承租人承担。

另外，除了购房有要求外，《办法》还要求，“承购人自购买大学生住宅之日起，未满5年不在试点区域就业创业或迁出本市户籍的，所购房屋按原销售价格予以退回，或按照购买房屋时的市场价格补齐差价”。

可以看出，呼和浩特市此举主要针对大学生落户的人才战略，可半价购买的主要是安居房，非一般意义上的商品房。

今年4月，国家发改委发文，对于城区常住人口300万—500万的大城市要全面放开落户条件，而呼和浩特正是在这一条件内的城市。

作为内蒙古省的省会以及省内两大核心城市之一，呼和浩特过去20年，年人口增速均保持在2%以下。根据2010年第六次人口普查数据，自2000年至2010年间，呼和浩特年平均人口增长率为1.63%。而根据2011年至2018年公布的人口数据粗略估计，年人口增速在1.3%左右，人口增速有放缓趋势。

为了吸引人才，呼和浩特市近年来做了颇多努力。其中，2018年推行了“人才优先发展战略若干措施”，其中包括对于国内外引进顶尖人才到地方高级人才引进从最高1亿元到30万元不等的综合资助，提供面积不等的人才公寓，在呼和浩特购房不同程度的货币化补贴；全日制中专及以上学历毕业生即可落户，对博士、硕士及“双一流”大学本科毕业生就业及自主创业给予租房补贴，或首次购房给予3万—10万元不等的购房补贴等9条政策，以吸引人才落户并在呼和浩特创业就业。

尽管如此，呼和浩特仍然是内蒙古省内保持人口净流入的城市，因此对于房价有一定程度的支撑。根据国家统计局发布的《70个大中城市新建商品住宅销售价格指数》数据显示，过去15个月，呼和浩特新建商品房价格持续环比上升的态势。今年4月发布的数据显示，2019年3月该数据较上年同比上升22.8%。

中原地产首席分析师张大伟认为，今年以来发布各种人才引进和落户政策的城市已经超过60个，特别是二三线城市，发布人才落户、补贴购房等政策井喷：“从设置的条件来看，符合条件的人很少，但心理影响很大，对当地楼市产生的影响有限。”

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