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公安部举行的新闻发布会上，公安部治安管理局副局长鲍遂献说，身份证号码是从生到死唯一的，是不变的。他说，这个不变不会因为你户口的迁移发生变化，如从北京迁到上海，仍然是一个号码，不允许它变化。因为一变之后，那就不是你这个人了。一个号码就是一个人，不允许重号。一个号码的变动，就会造成对别人号码的重号。所以户口迁移过程中，不会也不允许改变身份证号。关于二代证中芯片存储的信息，鲍遂献说，左边法律右边是有明确的规定，就是现在表面正反两面登载的文字信息和照片，不允许增加，也不允许减少。至于说到将来会不会增加新的信息，比如说指纹，这要通过修改左边法律右边解决。（新华）6月底全国停止制发一代证记者昨天从公安部新闻发布会上获知：今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。据公安部治安管理局副局长鲍遂献透露，按照集中换发二代证的工作部署，2006年将完成2亿人口的换发证任务。为督促各地加快换发二代证工作进程，公安部决定，今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。2007－2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，届时集中换发二代证将达到8亿人口，然后进入正常发证阶段。经过公安机关一年的艰苦努力，2005年超额完成了全年1亿人口的换发证任务，共制发二代证1．02亿张。其中，北京、天津、上海等3个直辖市已率先提前完成了全市的集中换发二代证任务，辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、青海等13个省市完成或超额完成了全年的换发二代证任务。（人民）一代证存三大缺陷公安部治安管理局副局长鲍遂献在昨天公安部举行的新闻发布会上说，实行居民身份证制度，对加强国家的行政管理、社会管理，保障公民的合法权益，特别是方便公民从事各种社会活动都发挥了重要作用。但我们在上世纪80年代制发一代身份证的时候，受当时的经济条件、技术条件的限制，在制证材料、制证技术、防伪性能等各方面与现在相比有不少的缺陷。鲍遂献说，这个缺陷概括起来，有三个方面：第一，防伪性能比较差。第二，第一代身份证的制作工艺比较繁琐，制作周期也比较长，基本上是90天的时间才能拿到证。第三，核查的手段比较落后，辨认效率低。1999年6月，公安部向国务院提出了申请。2001年1月国务院总理在召开国务院第90次总理办公会时，原则同意公安部提出的采用非接触式IC卡技术换发我国第二代居民身份证的意见。同年6月13日，国务院批复同意换发第二代居民身份证，要求公安部统一监管二代证的制作，实行集中制卡、分散制发证件。（中国）二代证安全性高每个公民拥有一个密码第二代居民身份证采用的防伪技术是我国自己研制的，安全性非常高。这是公安部治安管理局副局长鲍遂献在昨天公安部举行的新闻发布会上透露的。鲍遂献介绍说，二代证中的技术含量比较高，具体的技术含量，具有完全自主知识产权，这个小小的证件中具有“三新”的特征，新材料、新工艺、新技术。在仅有1毫米的厚度中，含有9层的制作工艺。不仅具有便捷的防伪数据，还有较高的安全功能。二代证提高了身份证的安全和防伪性能。二代证的厚度是1毫米，是由9层构成的，最外面的这两层记载的是个人的身份信息，打印上去的。另一层叫做配平层，防止静电。在这层上可以看到长城烽火台图案和“中国CHINA”的防伪膜，有橘黄色的、绿色的防伪标志，是比较先进的技术。层内有一个芯片，长8毫米，宽5毫米，厚度0．4毫米，有两根天线，这一圈都是线圈，主要是为了避免泄漏个人信息，可以通过特殊的阅读器阅读。所以，新一代的身份证从安全性能方面来讲，主要是两个方面的防伪措施，一个是数字防伪措施，就是把个人的信息写入芯片，采用数字加密的办法。一个地区一个密码、每个公民拥有一个密码。防伪技术是我国自己研制的，安全性非常高。另一个是印刷防伪技术。印刷的防伪技术采取了很多措施，由于采用了数字防伪措施、印刷防伪措施，所以安全性得到了大大提高。（人民）二代证扩大发证对象军警服刑人员均可办理第二代居民身份证扩大了发证的对象和范围。这是公安部治安管理局副局长鲍遂献在昨天新闻发布会上透露的。一是把发证的对象扩大，一代证仅限于16岁以上的公民，扩大到现在未满16周岁的公民，不满16岁的公民可以采取自愿的原则。从公民一出生到16岁的年龄段都可以申请领取身份证。这主要考虑到随着社会的发展，未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多，扩大了这个年龄段。发证的对象扩大到军人和武警。按照身份证条例的规定，正在服现役的人民解放军、武警是不发身份证件的，原来仅对他们发军官证、警官证。后来我们在实行身份证制度过程中，很多军人、武警官兵，因为他们有很多的社会活动，比如说要去银行存款、要去旅游，没有证件很不方便，后来经过研究允许对军人、武警发放身份证件。公安机关也为部队服现役的军人、警察编制公民身份号码。发证的对象扩大到服刑、劳教和被羁押的人，取消了原来的身份证条例中规定被判处有期徒刑以上刑罚的人，劳动教养的人员，尚未领取身份证的，在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。这些措施更加方便了公民参加社会经济活动，也更加有利于保障公民的合法权益。（人民）身份证非艺术照脸上疤痕等不许删除公安部治安管理局副局长鲍遂献昨天指出，关于照相的问题，因为身份证是公民的法定证件，不是结婚照，也不是艺术照，所以照相的时候要保持原貌，如果脸上有疤痕、有痣，有缺陷的，是不允许删除的。否则我们无法对公民进行认证，对公民个人也没有好处。鲍遂献举例说，如果公民遇到紧急情况，办理一些事务的时候，明明脸上有一个痣，而相片上没有，这样就不行，轻微的化妆是可以的，但脸上的标志不能删。（中新）二代证工本费20元不许收取工本费以外任何费用公安部治安管理局副局长鲍遂献昨天在新闻发布会上说，关于二代证的收费问题，首先要说明制作二代证的收费标准是中央职权，其他部门没有权力出台二代证的收费标准和收费政策。凡是已经出台的政策和标准，必须停止执行。二代证的工本费20元，丢失补领就是40元，临时身份证10元。公安机关要严格执行二代证工本费的收费标准，不允许收取工本费以外的其它任何费用。（中新）4600冷僻字影响证件制发问题短期内将解决昨天在回答记者提问时，公安部治安管理局副局长鲍遂献表示，因为中国人太多，为了防止重名重姓，家长故意给孩子起一些冷僻字，避免和别人的孩子同名，这样给我们的身份证制发带来很多的问题，这个问题将通过下一步的立法解决。鲍遂献说，实际上国外对姓名用字都是有左边法律右边规定的，像日本规定只能在多少字范围内起名，所以大家看到日本人的名字都差不多，不能随便起名。因为姓名权尽管是属于个人的，但在社会活动中还要涉及到社会交往的问题。关于冷僻字问题，鲍遂献说，一代证不是通过计算机系统制作的，所以遇到了公民的姓名、住址中有冷僻字的，我们制证中心、所，用造字的办法解决这个问题，只要把姓名、住址打印上去就行。实行网络制证，采用网络传输以后，这就带来了一个问题，字库里没有的字，计算机就打不出来，公民就领不到身份证。针对这个问题，我国近三年来组织全国公安机关，收集涉及到姓名、住址方面的冷僻字，各地报上来的所谓的冷僻字有3万多字，后来经过北大方正字库里查询比对，确实字库里没有的冷僻字，大概是4600字。鲍遂献指出，对于这4600个冷僻字，我们都进行了编码、造字，现在这个软件已经制作好，正在各个制证中心、所安装冷僻字软件。原来由于冷僻字的问题没有领到身份证件的公民，短期内能够解决这个问题