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3月2日晚，上海传出一个重磅消息：

其中，最重要的内容是：上海的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇（临港）等5个新城，获得了跟中心城区差异化的住房、土地政策，并从即日起放宽了落户条件！

1.缩短新城“居转户”年限：「对在新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短为5年」

各新城的重点产业，大致有着这样的分工和定位：

1.嘉定新城：汽车、物联网、医疗设备；

2.青浦新城：现代物流、会展商贸；

3.松江新城：智能制造、旅游影视、生物医药；

4.奉贤新城：中医药、智能网联汽车；

5.南汇（临港）新城：集成电路、生物医药、航空航天

2.应届生落户优先：「新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分」

3.居住证积分：「对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，予以专项左边加分右边，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。」

4.“6个月落户”的特别通道：

新城重点用人单位引进的在国（境）外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员，在新城全职工作并缴纳社会保险满6个月后，可申办落户。

过去，非沪籍居民要想在上海落户，从“居住证”到“拿户口”一般需要7年。此前，上海对部分地区符合条件的居民，开放了5年和3年两条特别通道。比如：临港新片区、张江科学城符合条件的，可以从7年缩短为5年；部分高收入、高技能群体可以从7年缩短为5年；至于7年缩短为3年的，必须是核心人才。

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此次把“居转户”7年变5年的大礼包，给予5大新城的特定人群，意味着将有更多人提前实现拥有“沪C（上海郊区新城）户口”的梦想。

同样在上海交纳5年社保，有上海户口和没上海户口，最主要的2大区别是：1、前者（家庭）可以在上海买两套房子，前者（单身）也可以在上海买1套房子，后者，则只能是已婚，才能买1套。2、前者在就学、高考、社保、医疗、出入境签证等方面完全享受上海户籍待遇，后者则相应受限！

众所周知，中国各大城市中，户口最难获得的是北京，第二就是上海。

至于深圳、广州、杭州的落户门槛，就更低、更宽松。

可以说，深圳近些年房价超越北京、上海，完全是G2城市“落户门槛太高+最严5年限购”的溢出效应造成的。

至于杭州，2019-2020年，能连续两年成为全国新增常住人口最多的城市，也完全是因为上海落户+限购这道门紧闭造成的。试想，如果即日起上海5大新城执行与杭州一样的落户政策，那么上海新增常住人口分分钟超越杭州！

上海2000-2010这十年，每年新增常住人口69.4万人，远高于当下杭州、深圳、广州每年40-50万的常住人口增长。

2011年，上海开始限购，尤其是2015年追随北京，从严控制常住人口增长(当时提出到2040年常住人口都要控制在2500万人左右），并从严执行非沪籍5年社保+已婚才能购房，二套首付7成政策后，让上海人口增长大幅放慢，2015-2017年，常住人口连续3年负增长，2018-2019年，虽转为正增长，但也只有5万多和4万多人，只相当于杭州、深圳新增常住人口数的十分之一。

人口增速严重放慢，对上海的城市活力和新经济动能，产生了负面影响，很多落户无门、买房无望的“沪漂”年轻人，转而投奔深圳、杭州等城市。

这一切，从2019年开始有所转机：

先是2019年8月，自贸区临港新片区成立，临港特殊购房政策实施（3年社保+单身可购房），新片区宣布到2030年至少要达到250万常住人口的规模，这就意味着单单新片区一地未来12年，每年至少要新增15万常住人口；

再是2019-2020年，陆续放开北大、清华、复旦、交大、同济、华师大等6所高校应届本硕毕业生直接落户；

再到今年上海“两会”，把5大新城定位全面提升为“独立的综合性节点城市”，明确5大新城，不是原来钟摆式发展的卫星城，也不是单纯的郊区新城，而是放在长三角世界级城市群中考量，加强新城与上海主城区、新城与新城之间、新城与长三角其他40个城市的相互赋能、功能互补，成为“长三角新的增长极”、上海大都市圈的“第一圈层”城市！

五大新城的人口容量，也从以前规划的大多60万到75万人，大幅提升到了100万人以上。最新的文件则提出，到2025年，5个新城常住人口总规模要达到360万左右。

上海以“5大新城”为突破口，加入全国各大城市的“人口争夺战”，相较于2月18日，南京4大郊区（浦口、六合、溧水、高淳）无学历门槛+6个月社保即可落户，苏州、杭州的大专+社保即可落户，昆山的大专+人才编码不落户买房政策，虽然门槛还是要高出很多，但是对“高层级人才”的吸引力还是要比苏、宁、杭来得更大一些。

此次新政，提到了在5大新城实施一系列差异化的住房和土地政策，内容包括：

1、适当提高新城范围内规划居住用地占城镇建设用地比例。支持人才集聚的大型企事业单位、产业园区等利用自有土地等建设保障性租赁住房。

2、更好发挥新城大型居住社区吸纳人口的功能。完善和规范大型居住社区价格核实认证和市属征收安置住房差价资金使用等机制。对新城范围内已规划的大型居住社区，在确保共有产权保障房等保障房供应的基础上，试点优化安排部分用地建设保障性租赁住房。

3、落实新城核心区及轨道交通站点600米服务范围内特定开发强度的政策，支持通过以公共交通为导向的开发（TOD）模式，高强度综合开发站点周边区域。对新城其他区域，可结合开发重点项目，适当提高开发强度等级，允许适当放宽住宅地块特别是租赁住房等地块的容积率。

4、减少综合性大幅商办用地供应，增加单幅小型商办用地供地。推动新增住宅用地向轨道交通站点、大容量公共交通廊道节点周边1000米集中布局。试点实施商住用地动态调整机制，允许将新城内已建低效商办楼宇改造为租赁住房。

5、实施新城范围内的市级土地出让收入支持政策，根据国家和本市规定，新城出让土地取得的市本级土地出让收入计提各项专项基金（资金）后，不少于30%返还新城。

6、支持新城旧住房综合改造，优先把新城范围内的旧住房列入更新改造范围，享受市级补助计划；先行启动不成套旧住房的拆除重建改造。探索在老城风貌保护过程中，试行容积率转移政策。

以上6条中，“支持轨交站点TOD建设”，“提速新城旧住房改造”是亮点。

当然，大家最关心的“5个新城探索出台与中心城区差异化的购房及租赁政策”，官方也给出了落实时间表，最迟将在今年6月底前出台细则！

此次发布的文件中，还提到了将全面提升5大新城的交通、教育配套水平。

交通方面：

教育方面：建设一批由市实验性示范性高中领衔、覆盖义务教育学校的示范性学区集团及新优质特色学校。

加强统筹优质高中资源，在已举办上海中学东校、交大附中嘉定分校、复旦附中青浦分校、格致中学奉贤校区等的基础上，在松江新城引进1所市实验性示范性高中办分校、推进上外云间学校建设，在南汇新城筹办华东师范大学二附中临港校区。加强嘉定一中、青浦高级中学、松江二中、奉贤中学等新城所在区的市实验性示范性高中内涵特色建设。

总之，随着上海“5大新城”地位的提升，以及全面加入长三角乃至全国的“人才争夺战”，上海的发展态势将发生巨变，未来，非沪籍人士对上海楼市的关注度也将迅速提升！

（编辑自：米宅长三角）

我是长三角房哥，干过销售做过电商，喜欢研究城市发展和数据，现在主要做长三角楼市分销和代购。准备好好奋斗赚钱，打算在上海买套房，希望对长三角感兴趣的朋友加我群聊：djwl（备注：知乎），咱们一起努力，买房路上多个伙伴多条路